Эксперты: ситуация с экологией Ростова катастрофическая

В Ростове-на-Дону в медиацентре «МедиаС» состоялся круглый стол на тему экологических проблем города. Проблемы были достаточно хорошо обозначены, но вот пути решения этих проблем выглядят весьма туманно, решение экологических проблем требует в первую очередь хорошей управленческой базы, а это означает создание нового департамента по охране окружающей среды и помощи в экологическом развитии города. Подобные департаменты существуют практически во всех городах-миллионниках, хотя и называются по-разному, но выполняют схожие функции. На втором месте стоит вопрос по привлечению бизнес-проектов в экологическую среду, возможность для предпринимателей развивать парки, рекреационные экологические зоны, не с помощью кафе и ресторанов, а с помощью создания качественных экологических зон отдыха. Третья проблема состоит в финансировании проектов озеленения и благоустройства города. Бюджет выделяет достаточно крупные инвестиции, в 2015 году плата за причинение окружающей среде вреда составила 164 млн рублей. Из этих денег 40% идет в областной бюджет, 20% в федеральный, остальная часть остается в бюджете города. В 2016 году система изменится, 40% будет по-прежнему отправляться в бюджет области, 55% будет отходить в городской бюджет, а всего 5% отойдет в федеральный. Такое изменение поможет развивать крупные экологические проекты. Профессор ЮФУ Миноранский Виктор Аркадьевич считает, что ситуация с экологией в городе является просто катастрофической, на пляжах Ростова невозможно купаться, пляж неухоженный и грязный. Прилипа Татьяна Витальевна, заместитель департамента ЖКХ Ростова, ответила, что на уход и благоустройства пляжа города выделяется 1,5 млн рублей. Это, безусловно, мало, чтобы содержать городской пляж в чистоте. Однако в рамках ЧМ-2018 благоустройство всей левобережной зоны, в том числе и городской пляж, уже прописаны в городском бюджете. К 2018 года левобережная зона должна преобразиться и стать экологической зоной для отдыха ростовчан. На сегодняшний день, участок между Батайском и Азовом, возле поворота на новый Западный мост, отдан под заказ. Администрация хотела сделать там парковки к ЧМ, но уже поздно, эта зона охраняемый природный объект, который не должны закатать в асфальт. Но тут тоже есть подводные камни, такие как то, что заказ должен себя обслуживать, должны идти деньги на благоустройство этого участка земли, он не должен превратиться в бесполезный объект, которым никто не занимается. Эколог-эксперт Водяник Александр Рифатович, предложил привлечь на этот заказ бизнесменов, которые сделали бы там хорошую рекреационную зону. Но пока говорить о том, что будут привлечены какие-то инвестиции в этот проект рано. В рейтинге по самым загрязненным городам России Ростов в 2014 году стоял на 76 месте, новый рейтинг за 2015 год будет опубликован в октябре этого года (рейтинги составляются с отставанием на год). Василенко Владимир Александрович, председатель комитета охраны окружающей среды Ростова, заявил, что в этом году Ростов должен оказаться не на 76 месте, у него положительные чаяния. Но многие другие эксперты говорят о том, что ситуация критическая, что Ростов окажется еще ниже в рейтинге городов, чья экология вызывает опасения. В первую очередь не стоит забывать о том, что на 2,5 человека в Ростове приходится одна единица автотранспорта, это невероятно высокий показатель, выше только в Москве и Петербурге. Это говорит о том, что воздух в Ростове грязный, чтобы его очищать должны быть грамотные зеленые насаждения, но о каком-то системном подходе говорить не стоит. В Ростове подход к озеленению и экологии является бессистемным, несмотря на то, что был составлен план развития города до 2035 года. Исходя из этого проекта можно говорить только о том, что нужно подходить к решению проблем в системе, создавать департамент, который будет заниматься исключительно этими проблемами, а не взваливать все на плечи ЖКХ, комитета охраны окружающей среды, департамента архитектуры и градостроительства Ростова. Все эти структуры не действуют сообща, поскольку у каждого из них есть свои планы, цели и задачи. Отметим, что вырубка деревьев в любом районе города строго регламентирована, никто из застройщиков не имеет права вырубить дерево, потому что оно ему мешает, для этого он должен подать соответствующее прошение в комитет охраны окружающей среды. И даже если вырубку дерева разрешат, то он должен посадить новое дерево в этом же районе города. Работает ли это правило? Весьма относительно, потому что застройщики, зачастую, если и сажают деревья, то лишь бы какое-нибудь и где-нибудь, впоследствии дерево погибает. Такие вопросы должны жестко регламентироваться, но единого регламента в городе нет. И это еще одна достаточно острая проблема. Мест для высадки деревьев, цветов, кустарников становится все меньше, земли выкупаются частниками, которые не считают нужным заботится об экологии. В августе Государственная Дума приняла закон о зеленом поясе вокруг города, согласно которому вокруг городов должны быть зеленые насаждения, обеспечивающие мегаполис кислородом. Однако в Ростове большая часть земель вокруг города принадлежит частникам, которые не собираются сажать деревья на своей территории, а заставить их никто не вправе. Забавная ситуация сложилась на левом берегу Дона, где многие базы отдыха превратились в некое подобие "заброшек" и помоек. Вся земля этих баз принадлежит собственникам, которые не делали, не делают и ничего не собираются делать в плане улучшения ландшафтного вида и озеленения донского побережья. Им это не нужно, но и продавать земли они не собираются, и заставить их что-то делать никто не может. Нужно изменять законодательство в сфере охраны окружающей среды, чтобы такие неосвоенные территории были обязаны осваивать и заниматься вопросами уборки, облагораживания и озеленения этих территорий, который впоследствии войдут в зеленый пояс города. Есть ли в Ростове генеральный план развития города с учетом озеленения и ландшафтной архитектуры? Да, такой план существует, его уже разработали и составили карту как должен выглядеть город к 2035 году. Но пока для того, чтобы начать его реализовывать не сделано ничего. Как выразился эколог-эксперт Водяник Александр Рифатович: «вы тут только болтологией занимаетесь, когда нужно реально начать действовать». Его мнение и подход к решению всех проблем является пока самым здравым из всего того, что было сказано за круглым столом. «Все упирается в не что сделать, а как это сделать. Много чего упирается в бюджет, потому что доказать, что деньги на это нужны невозможно. Строительство моста на Малиновского — тут легко доказать, что это надо, а на озеленение города — невозможно. Мы просто забыли ответ на такой простой вопрос — а зачем озеленение в городе вообще нужно? Последнее десятилетие ответ на этот вопрос — для красоты. Болото — это у нас красиво или некрасиво? Для меня вот красиво, потому что это самая устойчивая экосистема и разрушать ее не стоит. Почему встал вопрос о градостроительном каркасе города. Напомню, что город Ростов обладал одним из лучших каркасов в стране во времена СССР. Озеленение в любом городе — это, как сейчас модно выражаться, комфортной городской среды. Это должно быть прописано в градостроительных правилах города. Озеленение работает на мелиорацию. На улучшение температуры воздуха, влажности воздуха, солнечной радиации. Это все параметры, которые исчисляются просто и примитивно в масштабе улиц, и в масштабе всего города. Если параметры не меняются, значит нефига у вас с озеленением не получается. Это все о чем вы говорите — это пиар, который является фишкой. Необходимо отслеживать и создавать единую систему озеленения, которая войдет в единый каркас системы города. Это механизм непрерывных озелененных территорий, в которой каждый элемент выполняет ту или иную функцию. Например, та же улица Красноармейская, не ней должен быть зеленый коридор, не хуже чем на Пушкинской. У нас в действительности всего 2 улицы — это Пушкинская и Набережная, которые осуществляли глобальную функцию проводки охлажденного, увлажненного воздуха с левого берега через центр города. Все косые улицы, типа Семашко, Доломановский, Газетный и пр., они работали как коридоры закачки воздуха в центр. А потом, (когда стали вырубать деревья прим. Ред.) прекратился проток воздуха с Набережной и левого берега. Уже можно рубить все что угодно, уже система нарушена и ничего не будет. Вся проблема состоит в том, что мы забыли, что у нас каждое дерево обладает функциями мелиорации и любой проект должен конструироваться исходя из этих параметров. Не красиво или некрасиво. У нас найти красивого архитектора не составляет труда, их пруд пруди, а найти нормального дендролога — проблема. У нас сейчас тот дендролог хорош, который интуитивно понимает, когда он делает хороший и здоровый микроклимат. У нас таких людей в городе нет. Надо создать единую службу заказчиков по природному каркасу, которые включают в себя по определению не только бюджетные земли, но и те, которые принадлежат частникам. Эти земли заложены в генеральном плане под озеленение. На базе позитивных изменений микроклимата города, то есть здоровья населения. Единым заказчиком может стать единый департамент — новый департамент городской среды». Единый департамент поможет объединить все ведомства, чтобы они не занимались каждый своим делом, а вели совместную работу по созданию единого каркаса городской среды. Однако за всем этим не стоит забывать о том, что мы живем в ландшафте, созданном природой, с учетом жизнедеятельности человека. Не стоит фанатично вырубать все камыши или осушать болота, стоит оставлять и природную экосистему, не следует весь город превращать в парк, далеко не во всех уголках города необходимо озеленение, далеко не везде требуется разбивать парки и скверы. Ко всему нужно подходить с умом. На каждой улице вести индивидуальную работу, с учетом всех параметров. Сейчас в плане развития экологического облика города больше вопросов, чем ответов. Следующий год анонсирован президентом как «Год экологии», поэтому логично будет в этот год заниматься всеми вопросами, в том числе и на законодательном уровне. Привлекать больше людей, которые работают в питомниках на нашей земле, не покупать повсеместно заграничные саженцы, стремиться к системности и разумному подходу, а не к тому, чтобы пускать пыль в глаза, сажая однолетние цветы, тратя на это колоссальные бюджетные средства, которые нужно тратить с умом.