Правительство России утвердило дорожную карту по развитию коммунальной инфраструктуры

В Подмосковье прошло первое заседание рабочей группы «Коммунальная инфраструктура» после утверждения Правительством России Национальной модели целевых условий ведения бизнеса. Дорожная карта по коммунальной инфраструктуре, координируемая Минстроем России, содержит 32 мероприятия. Координирующую роль в этом процессе играет Агентство стратегических инициатив (АСИ).

В состав группы вошли представители Минстроя, Минэнерго, Минэкономразвития РФ, крупнейших энергетических, коммунальных и инфраструктурных компаний и деловых сообществ. Возглавляет рабочую группу генеральный директор ПАО «Т Плюс» Павел Сниккарс. Задача группы — анализировать ход реформ, формировать предложения по проектам, предусмотренным дорожной картой, давать заключения на нормативные акты и дорабатывать дорожную карту. Ежеквартально доклады о ходе реализации планов мероприятий и о предложениях по внесению изменений предоставляются Минэкономразвития России.

В дорожной карте можно выделить четыре ключевых направления: оптимизация процедуры подключения к сетям, повышение надежности коммунальной инфраструктуры, улучшение качества обслуживания потребителей, снижение административной нагрузки на бизнес.

 

Первой задачей дорожной карты является сокращение сроков и издержек технологического присоединения к сетям водо- и теплоснабжения путём унификации договоров, оптимизации сроков рассмотрения документов и введения возможности параллельного оформления акта о подключении и договора ресурсоснабжения. Планируется достичь сокращения времени подключения потребителей на 40% в случаях, когда не требуется строительство новых сетей.

Вторая задача - повышение надежности коммунальной инфраструктуры путём привлечения инвестиций в модернизацию сетей. Нацмодель предусматривает мероприятия, направленные на снижение потерь в сетях водо- и теплоснабжения и повышение срока службы объектов коммунальной инфраструктуры. К числу основных мероприятий (реформ) можно отнести:

   - Переход к разработке схем тепло-, водоснабжения и водоотведения по принципу «от потребности, а не от возможности» с цифровизацией и ранжированием мероприятий по эффективности;

   - Разработку мастер-планов городов для синхронизации работ по инфраструктуре;

   - Рассмотрение дифференцированного подхода к ценообразованию на коммунальные ресурсы и введение инвестиционной надбавки;

  -  Повышение энергоэффективности за счет обязательного измерения всех поставляемых коммунальных ресурсов приборами учета.

Целевые показатели: увеличение ежегодных темпов замены сетей в 2 и более раза; увеличение доли коммунальных услуг, оплачиваемых по показаниям приборов учета, до 90% к 2030 году; увеличение инвестиций в основной капитал в три раза к 2030 году.

Третья задача – цифровизация и повышение качества обслуживания потребителей. Нацмодель предлагает оптимизировать порядок получения гражданами субсидий по оплате коммунальных услуг, в том числе с внедрением государственных цифровых сервисов. В числе решаемых задач – упрощение процедуры получения перерасчета за услуги ненадлежащего качества (в том числе отключения тепло- и водоснабжения), а также введение возможности заключения цифровых договоров ресурсоснабжения через личные кабинеты и государственные информационные системы. Четвертая задача – снижение административной нагрузки на бизнес для стимулирования инвестиций, особенно через механизм концессионных соглашений.

По словам замминистра экономразвития РФ Михаила Каминского, в результаты выполнения этих задач время подключения к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения сократится с 54 до 17 рабочих дней. Также к 2028 году министерство разработает и внесёт в Правительство поправки в концессионное законодательство, касающиеся введения переходного (нештрафуемого) периода в части выполнения экологических требований.