Эффективность госзакупок определит будущее действующих губернаторов
В сентябре 2020 года состоятся выборы в 17 российских регионах. Так, исходя из нового рейтинга политической устойчивости губернаторов, подготовленного компанией «Минченко Консалтинг», 11 действующих губернаторов могут покинуть свои места. "Новые известия" пишут, что по мнению экспертов компании, первыми претендентами на вылет являются глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов, репутация которого подверглась сомнению после дела Арашуковых, а также губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. Кроме того, ряд губернаторов, претендующих на отставку, оказался причастен к конфликтам с силовиками, а также в скандалах, связанных с мусорными полигонами. Со слов главы Фонда развития гражданского общества Константина Костина, принятие решения будет связано с оценкой эффективности работы губернаторов, а также с учетом возникших вокруг них проблем и негласных межэлитных договоренностей. Один из базовых параметров, которые обеспечивают устойчивое стабильное региональное экономическое развитие, – это эффективность государственных закупок, создаваемая повышенной конкуренцией и стабильностью работы электронных торговых площадок (ЭТП). Несмотря на использование регионами нескольких платформ, ряд предпочитает только “РТС-Тендер”. Таким образом, в случае нештатных ситуаций региональные закупки будут полностью заморожены. Вместе с тем участие в торгах принимают поставщики, зарегистрированные на “РТС-Тендере”, что отрицательно скажется на конкурентоспособности. В России сотрудничество с “РТС-Тендером” заключили Краснодарский и Забайкальский края, Белгородская, Ростовская, Московская и Вологодская области, республики Саха и Карелия, а также ряд других субъектов РФ. К закупочным процедурам этих регионов у ФАС регулярно возникают вопросы. Эксперт юридической компании, которая тесно связана с сектором электронных закупок, отметил, что в подобных соглашениях речь идет сотрудничества в ИТ-сфере. Так, предметом не будет выступать размещение закупок всеми заказчиками региона на той или иной ЭТП, поскольку этот факт ограничивает конкуренцию. Наряду с тем эксперт акцентирует внимание на том, что распоряжение о размещении госзакупок в рамках одной платформы может быть дано устно. Однако даже с учетом отсутствия у такого распоряжения юридической силы в России его могут и не оспорить. С точки зрения права, ситуация может оказаться недоказуемой.