Проведены внеплановые документарные проверки администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области
В соответствии со статьёй 33.1 Основ законодательства Российской Федерации от 11.02.1993 №4462-1 «О нотариате», по согласованию с прокуратурой Мурманской области, в июне 2016 года начальником отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России по Мурманской области Орловой Е.А. проведены две внеплановые документарные проверки исполнения требований законодательства Российской Федерации при совершении нотариальных действий и.о. главы администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области Егоровым Олегом Борисовичем в период с 01 января 2015 года по 13 мая 2016 года и с 14 мая 2016 года по 24 мая 2016 года.
Выявлены следующие нарушения.
1) В нарушение требования статьи 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-1 (далее – Основы) должностными лицами администрации нарушены сроки и формат предоставления в нотариальную палату сведений о совершенных нотариальных действиях.
2) В нарушение требования статьи 37 Основ должностными лицами администрации совершались нотариальные действия, не предусмотренные законодательством. Например, согласие на выезд несовершеннолетнего ребёнка, согласие супругу на совершение сделки, распоряжение об отмене доверенности, алиментное соглашение.
Совершение вышеуказанных нотариальных действий должностными лицами администрации не входит в перечень нотариальных действий, право на совершение которых предоставлено им статьёй 37 Основ. Указанные виды нотариальных действий совершены неуполномоченным лицом, следовательно, изначально такие сделки являются ничтожными.
Статья 163 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что если нотариальное удостоверение сделки является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечёт её ничтожность.
3) В нарушение требования статьи 37 Основ нотариальные действия в 2016 году совершены в отношении жителей иных населённых пунктов, не относящихся к сельскому поселению Алакуртти Кандалакшского района.
4) Выявлены случаи нарушения Налогового Кодекса Российской Федерации:
- ст. 333.17 НК РФ – государственная пошлина за совершение нотариального действия уплачена иным лицом, а не лицом, обратившимся за совершением нотариального действия;
- пп. 3 п. 1 ст. 333.18 НК РФ – государственная пошлина уплачена после совершения нотариального действия либо не уплачена;
- п. 1 ст. 333.24 НК РФ – государственная пошлина взыскана в размере, меньше установленного статьёй 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации:
п.п. 15 – за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения имуществом;
п.п. 16 – за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения автотранспортным средством;
п.п. 21 – за свидетельствование подлинности подписи на заявлении о регистрации юридического лица;
п.п. 3 – за удостоверение доверенности в порядке передоверия;
5) В нарушение требования пункта 2 статьи 333.16 НК РФ государственная пошлина взыскана в большем размере.
6) В нарушение требования пункта 14 статьи 333.38 НК РФ за удостоверение доверенности на получение пенсии граждане не освобождены от уплаты пошлины.
7) Форма удостоверительной надписи на доверенности от имени несовершеннолетнего не соответствует форме №48, утверждённой приказом Минюста России от 10.04.2002 №99.
8) Несколько доверенностей подписаны другими лицами, а не доверителями, в реестре нет подписи доверителей. В некоторых доверенностях нет подписи граждан (только фамилия, имя, отчество). В результате доверенности являются недействительными.
9) Выявлены нарушения требований пунктов 52, 91, 167, 168, 169, 170, 173, 174, 175, 176, 177, 178 Правил нотариального делопроизводства, утверждённых приказом Минюста России от 16.04.2014 №78, (ведение реестра для регистрации нотариальных действий).
Результаты проведённой проверки показали, что в ходе совершения нотариальных действий и.о. главы администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области Егоровым О.Б. допущены грубые нарушения законодательства Российской Федерации.
В связи с выявленными нарушениями на основании фактов, содержащихся в справке, в качестве меры воздействия Управлением Минюста России по Мурманской области в адрес и.о. главы муниципального образования сельское поселение Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области А.О. Владимирова вынесено представление о прекращении полномочий должностного лица местного самоуправления по совершению нотариальных действий.