Борис Титов: Сегодня обыденным фактом стало возбуждение уголовных дел против бизнеса, получившего бюджетные субсидии на развитие
26 сентября прошло очередное заседание Межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при Генеральной прокуратуре РФ.
В повестку заседания входило рассмотрение нескольких обращений бизнесменов, обратившихся к Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей; информация представителей Генпрокуратуры о результатах выезда комиссии по вопросу организации надзора за соблюдением прав инвесторов в Республику Бурятия и Ставропольский край; а также результаты проверки Генпрокуратурой исполнения законодательства при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии.
Со стороны Генеральной прокуратуры поступило предложение о расширении участия института Уполномоченных по защите прав предпринимателей в дальнейших выездных проверках регионов, занимающих последние позиции в рейтинге инвестиционной привлекательности Агентства стратегических инициатив. В 2018 году такие проверки прошли в Республике Бурятия и Ставропольском крае, планируется, что каждые полгода выездная комиссия Генпрокуратуры будет посещать очередной отстающий регион.
«Очень полезная и важная работа, - отозвался об этом бизнес-омбудсмен Борис Титов. - Но нужна осторожность, потому что иногда слишком активное вмешательство может сыграть обратную роль, и региональные власти вообще прекратят всякие программы помощи предпринимателям. К сожалению, сегодня обыденным фактом стало возбуждение уголовных дел против бизнеса, получившего бюджетные субсидии на развитие. Здесь важно наказать тех, кто действительно тормозит инвестиции, а не всех подряд».
Заместитель начальника управления по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Генпрокуратуры РФ сообщил о результатах последних проверок региональных тарифов на передачу электроэнергии, которые были основаны на информации, поступившей от института Уполномоченного и АНО «Центр мониторинга и контроля за ценообразованием» (АНО «ЦМОК»).
В частности, в Республике Марий Эл прокуратура потребовала от правительства привести в соответствие с законодательством ставки на содержание электросетей, которые были завышены на 143%. В Ивановской области вынесено требование исключить из тарифов необоснованное отнесение расходов сбытовой организации на аренду нежилых помещений и эксплуатацию автомобилей премиум-класса. В Воронежской области выявлены случаи необоснованного учета расходов на деятельность сбытовой компании на сумму более 25 млн. рублей.
Нарушения, обнаруженные в Республике Карелия и Мурманской области, стали основанием для возбуждения уголовных дел.
Директор АНО ЦМОК Алексей Малоземов, в свою очередь, рассказал об опыте взаимодействия с прокуратурой Московской области. По его словам, материалы, в которых выявлены случаи установления экономически необоснованных сбытовых надбавок (в отдельных случаях завышение доходило до 7 раз), направлены в центральный аппарат Генеральной прокуратуры. «Выстроена системная работа и по другим регионам, однако в некоторых случаях региональные органы исполнительной власти предоставляют документы, которая не позволяют провести объективный анализ, поэтому необходим тщательный контроль из федерального центра», - подчеркнул Малоземов.
По результатам заседания Межведомственной рабочей группы решено инициировать внесение в перечень показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельной позиции – обоснованность тарифной нагрузки. Составление методики расчета этого показателя возложено на аппарат Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.