Что происходит с «сиротскими» произведениями в России
С начала февраля 2025 года реестр «сиротских» произведений — объектов авторских и смежных прав, авторы которых неизвестны — был недоступен на сайте Российского авторского общества (РАО), отвечающего за его ведение. Хотя доступ был восстановлен к 5 марта, месячный простой вызывает беспокойство у участников рынка: отсутствие публичного доступа к реестру может привести к спорным ситуациям между правообладателями и РАО, а также помешать легальному использованию «сиротских» произведений.
Что такое «сиротские» произведения и почему они важны
Закон о регулировании «сиротских» произведений определил механизм их использования. «Сиротские» произведения — это музыкальные, литературные и другие объекты авторского права, чьи создатели или правообладатели не могут быть идентифицированы. Согласно закону, РАО как организация по коллективному управлению правами с государственной аккредитацией должна принимать заявления на их использование. Если в течение 30 рабочих дней автор не объявится, РАО вправе выдавать лицензии, а вознаграждение за использование таких произведений переводится на номинальный счет.
Ключевым элементом закона стала публичность реестра — он должен позволять авторам и правообладателям проверять, включены ли их произведения в список, и оперативно вносить изменения. Однако на практике система дала сбой.
Месяц без доступа: что произошло
Раздел с реестром на сайте РАО был недоступен с начала февраля, а вместо него отображалось уведомление о «разработке». В РАО пояснили, что надпись появляется во время технических работ, а информация о «сиротских» произведениях также публикуется на портале РЦИС.РФ. Однако участники рынка отмечают, что реестр на этом ресурсе не всегда актуален и не решает проблему.
Представители Национальной федерации музыкальной индустрии (НФМИ) подчеркивают, что публичность реестра была заложена в законе как механизм защиты авторов. Без него правообладателям приходится вручную запрашивать информацию у РАО, что усложняет процесс и увеличивает риск споров.
Последствия для авторов и рынка
- Задержки в получении вознаграждений — если автор не может проверить, включено ли его произведение в реестр, он рискует не получить плату за его использование.
- Юридические риски для пользователей — без доступа к актуальному реестру компании, желающие легально использовать «сиротские» произведения, могут столкнуться с претензиями от внезапно объявившихся правообладателей.
- Проблемы с исключением из реестра — авторы, обнаружившие свои произведения в списке, не могут оперативно их удалить, что создает условия для несанкционированного использования.
Что дальше?
Хотя доступ к реестру был восстановлен, инцидент показал уязвимость системы. Эксперты предлагают:
- Автоматизировать обновление реестра на всех платформах (РАО и РЦИС.РФ) для синхронизации данных.
- Ввести уведомления для авторов о включении их произведений в реестр.
- Усилить контроль за работой РАО со стороны регуляторов, чтобы избежать повтора ситуации.
Закон о «сиротских» произведениях мог стать шагом к цивилизации рынка, но пока его эффективность зависит от работоспособности механизмов.