Лошадиный лот
Столица объявила закупку животных для участия спортсменов в конном троеборье
Лошадей для спортивной школы
«Битца» закупят через аукцион. Такая информация размещена на Портале поставщиков, оператором которого выступает Департамент города Москвы по конкурентной политике. Начальная максимальная цена контракта — 1,4 млн руб. Заказчиком выступает ГБУ города Москвы «Спортивная школа «Битца».
Превращаем хорошее в лучшее
Данная закупка проводится в рамках преобразований в СШ «Битца», подведомственной Москомспорту.
— Перед городом стоит масштабная задача — возродить школу «Битца», сделать ее одной из лучших конноспортивных баз в Европе, — рассказал руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев. — Школа имеет богатое прошлое, которым может гордиться. Задача будущего — готовить и дальше спортсменов мирового уровня. При этом здесь должны быть комфортные условия и для людей, и для животных. Ранее уже объявлялось несколько закупок услуг по ремонту зданий школы и конных полей, комплексному содержанию зон отдыха. Закупка животных — не менее ответственная процедура, тем более что к ним предъявляются повышенные требования.
Напомним: спортивная школа «Битца» — единственное учреждение такого рода в мире по масштабам и расположению. Сегодня территория данного учреждения составляет почти50 гектаров, где расположены современные спортивные сооружения в сочетании с Битцевским лесом, а это еще1500 гектаров. Инфраструктура школы имеет все необходимое как для профессиональных занятий спортом, так и для просто активного комфортного отдыха.
Это 10 открытых полей для занятий конным спортом, конкурный стадион на 5 тыс. посадочных мест, 3 крытых манежа, зимние и летние конюшни (общим числом почти на 500 лошадей), ветклиника, бассейн, стрелковый тир, спортзал, точки общепита и даже гостиница.
По информации руководителя контрактной службы спортивной школы «Битца» Олимпиады Михайловой, город уже проводил подобные закупки. — В школе сегодня находятся 102 лошади, на которых спортсмены тренируются и участвуют в различных первенствах, — сказала она. — В течение 2018—2019 годов в рамках Закона о контрактной системе было закуплено 30 лошадей. Подобные закупки проводятся регулярно. Главные требования к поставщикам — по здоровью животных, их спортивным результатам, безопасности для обучающихся в нашей школе, что отражено в аукционной документации.
Действительно, вот, например, закупка не за текущий, а за 2018 год.
Информация о ней была размещена в предыдущем году 1 августа — «Поставка спортивных лошадей выездкового направления (малый приз) для нужд ГБУ «СШ «Битца» Москомспорта».
Всего требовалось шесть животных: четыре выездковые и две обычные ездовые. Победитель обязан был поставить их в течение месяца — с начала октября по начало ноября. Способ осуществления закупки — электронный аукцион.
Понятно, что в ходе закупочной процедуры заказчик выдвигал потенциальным поставщикам определенные обоснованные требования — сфера достаточно специфическая, и это необходимо учитывать.
Конкретные требования
Напомним: лошади в этом году закупаются под конкретную задачу — участие в конном троеборье. Это три разных и непростых вида конкурса: манежная езда, кросс (или полевые испытания), а также конкур (преодоление препятствий).
Специалисты отмечают, что все испытания спортсмен проходит в течение трех дней на одной лошади, именно поэтому животные должны быть в очень хорошей физической форме.
Лошадь для троеборья — это выносливость, высокие способности к прыжку, смелость, подвижный, но уравновешенный темперамент. Очень важно, чтобы крепкими были конечности, потому что полевые испытания проводятся в разных условиях, а значит, на разных грунтах. Сочетание всех этих качеств встречается у животных, которые имеют высокую долю кровности по чистокровной верховой породе, информируют профессионалы.
Исходя из этого, формируются требования, которые документально закрепляются. Согласно закупочной документации данной конкретной закупки, возраст лошадей не может превышать 9 лет, они должны иметь опыт участия в соревнованиях не ниже регионального и муниципального уровней.
Также в требованиях обозначены соответствующие критерии физического и психофизического состояния животных. Здесь поможет заключение зооветеринарного обследования. При этом представители заказчика сами будут проверять — идет ли лошадь на контакт, миролюбива ли к всаднику, терпелива ли и внимательна.
Процесс достаточно сложный: сначала предупредить документально потенциальных поставщиков о достаточно жестких требованиях, а затем еще провести дополнительную проверку с привлечением специалистов.
Четвероногие помощники
Вообще, приобретение тех или иных животных в помощь разным структурам, в том числе силовым — армии, милиции (теперь полиции), а также спасательным подразделениям — практиковалось всегда. В основном, конечно, это касается собак и лошадей.
В былые времена лошадь вообще служила средством передвижения, но и сейчас это животное очень подходит и успешно используется для патрулирования труднодоступных для техники территорий. А обученные соответствующим образом собаки успешно занимаются поиском людей на завалах, обнаружением наркотиков и т.д.
И сегодня закупка животных для различных государственных и муниципальных структур по Закону о контрактной системе не редкость. Так, например, по прежнему закупаются служебные собаки для нужд территориальных органов МВД. Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков или прибегают к закупке у единственного поставщика.
Здесь также в процессе закупки проводится тестирование животных на годность к участию в оперативно-служебной работе, определяется их социальная адаптированность — реакция на внешние раздражители и другие критерии.
Важны также анатомо-физиологические свойства, говорят специалисты: если их нет, никакая дрессировка не поможет.
Эксперты отмечают, что данные закупки имеют и свои проблемы. Одна из них — общая для многих: закупать приходится по минимальной цене, которая далеко не всегда гарантирует приемлемое качество.
Также специалисты в сфере закупок считают, что проводить тендеры сложно из-за отсутствия сформированного рынка продаж данных животных.
Большинство заводчиков, как правило, стараются избавиться от щенков в возрасте 2—3 месяцев. Продают как можно быстрее, чтобы не тратиться на размещение, кормежку и уход, ветеринарные услуги: дескать, пусть уже новые хозяева заботятся. Тогда как для закупок МВД нужны более взрослые особи: в том возрасте, когда можно определить, пригодны ли они для службы в тех или иных подразделениях. Отрицательным фактором называют также отсутствие юридических лиц, которые занимаются разведением собак. В основном в этой сфере все берут в свои руки частные заводчики и общественные организации, которые зачастую по разным причинам не желают участвовать в процедурах закупок, предусмотренных российским законодательством. Тем не менее служебные собаки продолжают закупаться — часто просто у единственного поставщика.
Для органов внутренних дел закупаются также лошади, которые поступают в распоряжение конной полиции.
Верховые полицейские дежурят, например, на стадионах во время крупных матчей, на других массовых мероприятиях, патрулируют лесопарковые зоны.
Для таких обязанностей животные нужны не столько выносливые, как в спорте, сколько адекватного нрава.
Эксклюзивные предложения
Интересно: некоторое время назад в профессиональном сообществе предлагалось приобретать для органов МВД не только лошадей и собак, но, исходя из климатических условий, даже оленей и верблюдов. Дескать, первые подойдут для использования в условиях севера, вторые — для южных регионов.
Предложение пока повисло в воздухе, но кто знает… Российские просторы велики, и есть весьма труднодоступные точки.
А пока вспомним, что нынешним летом Московский зоопарк ждал к себе интереснейших животных — пуату, или мамонтовых ослов. Этих героев очередной закупки везли из-за рубежа.
Так что закупки животных вовсе не редкость: и не только когда это касается привычных нам собак и лошадей, но и более экзотических созданий.
Ирена ТАТОНОВА