ДОМАШНЕЕ НАСИЛИЕ Госдума приняла законопроект о переводе первого случая домашних побоев из разряда уголовных преступлений в разряд административных правонарушений. Под «побоями» законодательство подразумевает действия, которые повлекли физическую боль, но не привели к кратковременному расстройству здоровья и утрате трудоспособности. Речь идет о ссадинах и синяках, а легкий вред здоровью по-прежнему будет наказываться по уголовной статье. Данный законопроект призван устранить неоднозначные толкования положений Уголовного кодекса. Летом 2016 года был принят закон, который перевел преступления по ряду статей в разряд административных правонарушений. Согласно документу, побои, нанесенные неблизким людям, были исключены из УК РФ, если это правонарушение совершено впервые. При этом аналогичные деяния в отношении родственников оставались уголовно наказуемыми. Санкции за них стали строже — вместо штрафа в размере 40 тыс. рублей виновные могли получить заключение на срок до двух лет. На восстановление равновесия и направлен рассматриваемый сейчас законопроект. Как поясняла один из их авторов Ольга Баталина (ЕР), закон исходит из того, что «родная мать для собственного ребенка опаснее, чем чужие дяди». В результате родитель за побои ребенка мог получить до двух лет тюрьмы, а сосед отделывался административным наказанием. Итак, теперь после одобрения документа Советом Федерации и подписания президентом уголовное наказание сохранится только за побои из хулиганских побуждений или по мотивам ненависти или вражды. Соответствующая статья УК предполагает до двух лет лишения свободы. Побои в семье, в свою очередь, будут наказываться по административной статье, которая предусматривает штраф от 5 до 30 тысяч рублей, либо арест на срок от 10 до 15 суток, либо от 60 до 120 часов обязательных работ. Если такое правонарушение совершено повторно в течение года, то наступает уголовная ответственность с максимальным наказание в виде ареста на срок до трех месяцев. Вообще этот законопроект вызвал немало толков в обществе, одни говорят о его необходимости, другие оспаривают, уверяют, что он может развязать руки домашним тиранам. Эксперты считают, что вероятность привлечь к какой-либо ответственности человека, систематически применяющего семейно-бытовое насилие, станет ниже. Якобы в общественном сознании административное правонарушение – это нечто не совсем значительное, не серьезное, а вот уголовного преследования люди боятся. Специалисты по семейным отношениям прогнозируют рост случаев семейного насилия, которые будут заканчиваться сильными увечьями или вовсе смертью. Вообще ситуация с домашним насилием и привлечением виновных к ответственности - очень сложная и неоднозначная. И каждый такой случай индивидуален. Например, полицейские, исходя из своей практики, рассказывают, что женщины, подвергающиеся насилию в семье, нередко забирают заявления на своих супругов: мол, «дело семейное – стерпится-слюбится» или «бьет – значит, любит» и т.д. Через какое-то время все вновь повторяется. Зачастую женщины финансово зависимы от своих мужей, поэтому вынуждены терпеть побои долгие годы. Ситуации, действительно, разные. Бывает и так, что стражи порядка, уверенные в том, что уголовное дело все равно не дойдет до суда, сами уговаривают жертв семейного насилия забрать заявление или вовсе не выезжают на вызовы. В итоге, когда побои повторяются, женщины просто не идут в полицию, зная, что там им все равно не помогут. Правозащитники говорят о резонансном случае, когда летом 2015 года местный житель Олег Белов расправился со своей супругой и шестью малолетними детьми, а затем и со своей матерью. При этом жена неоднократно обращалась в полицию. В Татарстане в прошлом году в полицию на домашних тиранов пожаловались почти 5 тысяч женщин. Такие цифры на недавнем круглом столе в Госсовете Татарстана привела Сария Сабурская. 156 женщин погибли. Это только официальные данные, а сколько женщин, которые предпочитают терпеть, лишь бы не выносить ссор из избы. По мнению омбудсмена, бороться с семейным насилием нужно не только законами. Например, сегодня отсутствует достаточное количество общественных некоммерческих организаций, которые бы помогали семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, также нет учреждений, где могли бы временно пожить женщины с детьми, которые подвергаются насилию в семье. Эксперт Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, эксперт Общественной палаты РТ, психолог Владимир Рубашный отметил, что независимо от принятия этого законопроекта, домашних тиранов меньше не станет. Если уж уголовная ответственность не останавливала мужчин, которые занимаются рукоприкладством, что уж говорить об административных наказаниях. Конечно, женщины тоже бывают разные. Одни будут молчать о побоях, другие могут на совместных пьяных посиделках и сами схватиться за нож и разобраться с обидчиком. Но это не снимает ответственности с тех, кто поднимает руку на свою супругу, на мать своих детей. Вообще на законодательном уровне мы кидаемся из крайности в крайность. То апеллируем к западному опыту, где развиты принципы ювенальной юстиции, то говорим о необходимости домостроевских традиций при воспитании детей. В любом случае новый закон никак не укрепляет семейные традиции. Это скачок в сторону, но не прорыв. В 21 веке мы возвращаемся к ценностям, которые были актуальные несколько веков назад. Тот, кого бьют, никогда не будет уважать своего обидчика. По сути своей новый закон душегубский и человеконенавидческий. Государству необходимо улучшать социальные условия для своих граждан, повышать зарплату. Ведь в большинстве своем домашнее насилие присутствует в неблагополучных и малообеспеченных семьях. Мужья просто запивают свои проблемы, а затем вымещают негатив на своих жертвах - беззащитных женах и детях, сказал эксперт. По его мнению, даже шлепок - это унижение от близкого человека, которому доверяешь. Когда родители говорят о неизбежности шлепков и подзатыльников при воспитании детей – это неправильно. Шлепки – это не воспитательная мера, родители должны это понимать. Конечно, это не повод сразу хвататься ребенку за телефон и звонить с жалобами на родителей. Возможно, необходимо создать другой институт при взаимоотношении семьи и государства, нежели суровая система ювенальной юстиции. Что касается организаций, которые бы помогали семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, то эта весьма распространенная практика в Европе. Там существуют такие центры, куда не могут проникнуть мужья обратившихся за помощью женщин. Были такие случаи, когда обезумевшие супружники врывались туда с оружием. Конечно, государство не может решить проблему в каждой семье. В подобных центрах с женщинами должны работать психологи, которые помогут жертвам домашнего насилия осознать, нужно ли возвращаться к мужу-тирану или строить другую жизнь, резюмировал Владимир Рубашный. «НАЗОВИ МЕНЯ ТИХО ПО ИМЕНИ…» Думский комитет по госстроительству и законодательству на своем заседании рассмотрит законопроект, устанавливающий требования для имен в Семейном и Гражданском кодексах РФ. Этот документ в апреле прошлого года внесла в Госдуму сенатор Валентина Петренко. В нем говорится о том, что имя «не может состоять из цифровых, буквенных обозначений, числительных, символов или их любой комбинации, аббревиатур, ненормативной лексики, содержать указания на ранги, должности». В тексте законопроекта подчеркивается, что он призван не ограничить право родителей в возможности выбрать имя для ребенка, а «найти баланс между правом ребенка и родителей». Действующий закон, утверждает автор инициативы сенатор Валентина Петренко, дает родителям полную свободу выбора и не содержит нормы, обязывающей давать детям только те имена, которые «явно не нарушают детские интересы». «Давая необычное, экзотическое имя своему ребенку, родители не всегда представляют, с какими трудностями, особенно в детском коллективе, может столкнуться их сын или дочь», - говорится в пояснительной записке к законопроекту. Законопроект дает и понятие имени: под ним понимается средство индивидуализации гражданина, которое не может состоять из вышеуказанных слов. Свое предложение Петренко объясняла тем, что сотрудники загсов не могут отказать в регистрации имени ребенка по причине его неблагозвучности, оскорбительности, некультурности, непроизносимости. В качестве аргумента госпожа Петренко приводит статистику ЗАГС по Москве. С 1998 года были зарегистрированы такие имена, как Христамрирадос, Дельфин, Лука-Счастье Саммерсет Оушен, Полина-Полина, Принцесса Даниэлла, Заря-Заряница, Океана, София-Солнышко. Осенью прошлого года правительство и думский комитет по вопросам семьи, женщин и детей поддержали концепцию документа. Комитет счел документ «целесообразным»: по мнению депутатов, принятие такого закона «действительно может способствовать защите конституционных прав несовершеннолетних граждан на «нормальное» имя». По словам экспертов, 14 лет ребенок фактически бесправен в решении вопросов изменения его имени. Прийти самостоятельно в ЗАГС и переписать свидетельство о рождении он не может. У родителей получается полное и безусловное право придумывать ребенку любые наименования. Кстати, в ряде стран действуют ограничения на имена для детей. Так, например, в Новой Зеландии есть список из более чем 100 запрещенных имен для детей. В Германии действует свод правил и постановлений о том, как разрешено называть ребенка. Спорные случаи при этом рассматриваются на специальных заседаниях суда. В Белоруссии детям запрещено давать имена, которые противоречат нормам морали и национальным традициям. Рассматриваемым Госдумой законопроектом устраняется правовой пробел, касающийся случаев, когда родители вообще не регистрируют рождение ребенка, и он живет без документов. Из-за этого он не получает медицинской помощи, не может быть зачислен в детский сад и так далее. Например, обсуждаемым именем, которым нарекли в России мальчика в недавнем прошлом, стало имя, а лучше назвать это комбинацией букв и цифр - БОЧрВФ260602. В расшифровке это означает: биологический объект человека рода Ворониных-Фроловых, родившийся 26 июня 2002 года. Родители таким креативом хотели подчеркнуть, что он - не Петя или Вася, а именно человек. Ребенок так и не получил российское гражданство. Но ему выдали международный паспорт организации «Всемирное правительство граждан мира». Это позволило мальчику пойти в школу. Родители твердо стоят на своем, обращались в суды, даже до Страсбурга дошли. Но никто на их сторону не встал. Мода на имена переменчива. Критерии выбора имени ребенку индивидуальны. Одни родители заботятся, в первую очередь, о благозвучности имени, его красивом сочетании с отчеством и фамилией. Другие называют детей в честь родственников, друзей или знаменитостей. Третьи хотят назвать ребенка модным, популярным именем, а четвёртые – наоборот, редким. Согласно статистике, в 2016 году самыми популярными именами для девочек стали: 1.София или Софья. 2.Варвара. 3.Мария. 4.Анна. 5.Александра. 6.Екатерина. 7.Полина. 8.Анастасия. 9.Виктория. 10.Ева. Среди мальчиков несколько лет подряд первое место по популярности занимает имя Александр. Далее следуют: 2. Артём 3.Максим 4.Даниил 5.Иван 6.Дмитрий 7. Кирилл 8.Андрей 9.Егор 10.Михаил Самыми популярными среди детских имен в Казани на этой недели стали: Тимур, Малика, Саида, Риана, Алина, Ева, Ясмина, Тамерлан. Самые редкие имена, которыми родители назвали своих малышей: Элизабет, Леон, Ильдана, Радислав, Мадина, Юсуф, Эрик, Асгат, Сати. По данным управлении ЗАГС РТ, в 2016 году самыми популярными именами у мальчиков остаются Тимур, Амир и Карим, а у девочек - Ясмина, София и Амина. Вероятность того, что через 6-7 лет в классе из 27 человек обязательно будет один Тимур - 80%, одна Ясмина - 66%. По словам начальника Управления ЗАГС Казани Фариды Гилемхановой, у них пока не было родителей, который бы хотели дать ребенку экзотическое имя в виде аббревиатуры или цифр. Конечно, есть необычные имена. С их помощью мама с папой хотят выделить своего ребенка. Главное, чтобы не переусердствовать, ведь девочка или мальчик, взрослея, будут слышать от сверстников насмешки. Об этом тоже нужно думать. Фарида Гилемханова отметила, что если к ним обратятся родители, которые захотят выбрать малышу неблагозвучное имя, то с ними, безусловно, будут разговаривать в ЗАГСе. Сотрудники проведут с супругами беседу, чтобы переубедить их. Каждый такой случай индивидуален, отметила эксперт. По ее словам, в Казани регистрировать своих детей приходят люди разных национальностей, среди них - уроженцы бывших союзных республик. Встречается много необычных имен, популярных там, но редких у нас. В любом случае если имя необычное, то никто не может родителям запретить давать его своему ребенку. Из редко встречаемых имен Фарида Гилемханова отметила женские - Рубина и Бриллиант. Также эксперт сказала, что закон, запрещающий странные имена, нужен. Но это не трактат, где будет список запретных имен. Так что родители смогут давать детям имена по своему выбору, главное - знать меру в этом процессе. БЕСПЛАТНАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ Срок бесплатной приватизации жилья окончательно завершится в РФ 1 марта 2017 года, до 2020 года такая возможность будет предоставлена лишь трем категориям граждан - крымчанам, переселенцам из аварийного жилья и детям-сиротам. Такое решение принял на этой неделе думский комитет по жилищной политике и ЖКХ. На заседании комитета парламентариям пришлось обсудить сразу шесть альтернативных законопроектов о продлении сроков бесплатной приватизации жилья. Предложения еще раз продлить приватизацию обсуждались с конца 2015 года. Бесплатная приватизация жилья была запущена в 1992 году, она должна была продолжаться до 1 января 2007 года - до вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ. Однако в итоге ее сроки продлевались пять раз - до 1 марта 2010 года, до 1 марта 2013 года, до 1 марта 2015 года, до 1 марта 2016 года и до 1 марта 2017 года. В сентябре прошлого года Минстрой подготовил доклад президенту о прекращении бесплатной приватизации. В докладе отмечалось, что в РФ уже приватизированы 85% квартир и все, кому это было необходимо, уже осуществили требуемые процедуры. По данным Росстата, число приватизированных жилых помещений превысило 30 млн, сообщают «Известия». Кроме того, Минстрой считает, что продолжающаяся приватизация сокращает муниципальный жилой фонд, что затягивает предоставление жилья в соцнаем очередникам. В результате им приходится стоять в очереди на получение жилья до 25 лет. Министр в рамках съезда партии «Единая Россия» сделал и другие заявления. Он сказал о том, что Минстрой готов возобновить программу господдержки ипотеки, но не видит в этом необходимости. Такая позиция объясняется тем, что объем ипотеки вырос на 30% по отношению к позапрошлому году. Кроме того, Мень рассказал, что управляющие компании, бездействующие в течение года, будут лишаться лицензий. «Принято решение, что если в течение года управляющая компания не вышла с инициативой ни на один дом, то у нее аннулируется лицензия», - сказал министр. Минстрой также предложил лишать лицензий управляющие компании, не исполняющие стандарты управления домом или нарушающие качественные показатели работы УК. Это время реагирования на обращение потребителя, минимальный перечень работ и срок их выполнения. Когда закончится действие программы, приватизация будет проводиться только на платной основе, и получить в собственность муниципальную квартиру можно будет только при выплате полной ее кадастровой стоимости. По словам вице-президента некоммерческого партнерства «Гильдия риэлторов Республики Татарстан», директора ООО «Юридическое агентство «Премьер» Руслана Садреева, к 1 марта не стоит ожидать среди желающих приватизировать жилье ажиотажа, какой был еще несколько лет назад перед заветной датой. По его словам, отмена бесплатной приватизации – это желание со стороны государства решить проблему с очередниками за счет, конечно, других граждан. Например, человек живет в квартире по договору социального найма. Если он умирает, его жилье переходит муниципалитету, который вправе предоставить его уже другим людям. Также эксперт рассказал, что не приватизируют жилье по разным причинам, в том числе личным. Например, родственники не могут договориться между собой и разделить квадратные метры. Бывает и так, что приватизировать жилплощадь невозможно юридически. Например, общежитие не могут перевести с баланса завода, которому когда-то принадлежал дом, на баланс города. Ольга БОЗИНА Фото: belsat.eu, НТВ, РИА Новости, vnd12.ru, Комсомольская правда. vestivrn.ru, relax.ru, Первый тульский
