После новогодней речи президента Саули Ниинистё (Sauli Niinistö) в стране разгорелись дебаты о том, нужно ли Финляндии вступать в оборонный альянс НАТО. Две парламентские партии однозначно выступают «за». А сейчас похоже на то, что и партия «Зеленых» склоняется в тому, чтобы присоединиться к ним.
На фоне кризиса на границе с Украиной российский президент Владимир Путин потребовал, чтобы западный альянс НАТО больше не расширялся. Поэтому, когда президент Финляндии поднял этот вопрос в своей новогодней речи, на это обратили внимание и в самой стране, и в окружающем мире.
«Право Финляндии заключать военные союзы и подавать заявку на вступление в НАТО, если она сама так решит, — это также часть нашей свободы действий и выбора. Финляндию неоднократно заверяли, что НАТО придерживается так называемой "политики открытых дверей" и не планирует от нее отказываться», — сказал президент Ниинистё.
Кое-кто истолковал это как изменения в финской политике безопасности. Поэтому Саули Ниинистё пришлось уточнить, что он лишь повторил то, что уже говорил и раньше. «Если ситуация изменится, и моя позиция станет иной, я также четко об этом заявлю», — написал президент.
Но его новогодняя речь подстегнула в Финляндии дебаты о членстве в НАТО. Газета Ilta-Sanomat провела опрос среди парламентских партий, который обнаружил, что единодушия по этому поводу нет. Умеренная Коалиционная партия и либеральная Шведская народная партия выступают за членство. Левые и Партия центра — против. Социал-демократы и Истинные финны придерживаются нынешней политики, хотя в обеих партиях и есть отдельные члены, которые хотели бы видеть страну в НАТО.
Партия «Зеленых» готовится к тому, чтобы предложить новый политический курс по НАТО в преддверии партийного конгресса в мае. Несколько ведущих «зеленых» политиков сейчас высказываются в пользу вступления, написала газета Yle.
Тэия Тииликайнен (Teija Tiilikainen) - директор базирующегося в Хельсинки Европейского центра по борьбе с гибридными угрозами (European Centre of Excellence for Countering Hybrid Threats). Она констатирует, что давно уже НАТО не обсуждали в Финляндии так активно.
«Дебаты активизировались на фоне того, что очень видимыми стали российские требования, которые неоднократно повторялись в условиях напряженных отношений между Россией и Западом», — говорит она.
Что касается финских граждан, то их мнение по поводу НАТО остается относительно стабильным. От 20 до 30 процентов избирателей хотят, чтобы страна вступила в организацию. Но когда НАТО оказалась втянутой в международный кризис, их количество несколько уменьшилось.
«Финны, возможно, не столько боятся российской реакции, сколько тревожатся, что их страну тоже вовлекут в международный кризис», — говорит Тэия Тииликайнен.
Туомас Форсберг (Tuomas Forsberg), профессор международных отношений в Хельсинкском университете, говорит, что население Финляндии можно разделить на три части. Чуть менее одной трети выступает за членство, треть — против, и еще одна треть не имеет определенного мнения по этому поводу.
«Однако две трети всегда за оборонное сотрудничество с Соединенными Штатами, ЕС или другими. Можно представить, что эта группа поддержит правительство и президента также и в том случае, если они изменят свой курс по НАТО», — говорит он.
Тот факт, что партия «Зеленых», возможно, собирается поменять свою позицию, отчасти может объясняться тактическими причинами, полагает Туомас Форсберг. «Зеленые» и «Партия центра» конкурируют за одних и тех же избирателей. НАТО станет вопросом, их различающим, рассуждает он.
Форсберг считает, что как в Финляндии, так и в Швеции, ключевая партия в том, что касается НАТО, — это социал-демократы. Именно она должна поменять мнение, чтобы вопрос о членстве стал действительно актуальным.
«Самый важный фактор, который влияет на Финляндию, — это не сама НАТО, не США и не Россия. Это Швеция, пусть финские политики и не признают этого», — говорит он.
Хельсинский профессор считает маловероятным, что Финляндия может вступить в альянс, если Швеция останется за его пределами. Или останется вне организации, если Швеция вступит в нее.
Такого же мнения придерживается Пете Пиирайнен (Pete Piirainen), эксперт по вопросам безопасности Института внешней политики в Финляндии.
«Лучше всего для ситуации с безопасностью в северной Европе было бы, если бы Швеция и Финляндия вступили в альянс вместе, если они примут такое решение. Если лишь одна страна станет членом организации, по Балтийскому морю пройдет ненужная граница», — говорит он.
Пиирайнен считает, что дебаты об обороне Финляндии не должны зацикливаться на НАТО.
«Зацикливаться на одном вопрос — быть или не быть членом НАТО — неплодотворно. Важно обсудить, какие типы оборонного сотрудничества нам подходят», — говорит он и напоминает, что Финляндия традиционно всегда была более позитивно настроена по поводу оборонного сотрудничества в рамках ЕС, чем Швеция.
Никто из тех, с кем общалась газета Dagens Nyheter, не думает, что Финляндия в ближайшем будущем вступит в НАТО. Тем не менее, вероятность этого все-таки увеличилась. Тэия Тииликайнен полагает, что оценить эту вероятность трудно.
«Требование гарантировать, что НАТО никогда не будет больше расширяться, тревожит как рядовых граждан, как и партии. В то же время они знают, что НАТО и США никогда не пойдут на то, чтобы заключить подобный договор. Но наша политика базируется на том, что вступление в НАТО нам доступно, при том что не исключено, что двери туда не всегда будут оставаться открытыми», — говорит она.
Комментарии читателей:
Ulf Palm: Пережили же мы как-то холодную войну без вступления в НАТО, переживем и это. Если, конечно, Россию не будут загонять в угол, потому что тогда как раз нет никаких гарантий, что кто-то выживет.
Jimmy Sandberg: Швеция не должна вступать в НАТО. НАТО уже нарушала международные законы и выходила за границы мандата ООН. Бомбила европейские страны и столицы. Швеция не должна быть в таких организациях.
Gunnar Strandberg: Швеции и Финляндии следует как можно скорее подать заявку на вступление в НАТО. Путинская угроза несовместима с правом остальных стран самостоятельно принимать решения по поводу собственной территории! Единственный язык, который понимает Путин, — это сила и власть. Высказывания шведского министра обороны — это именно то, что хочет слышать Путин, которому нужна слабая и сомневающаяся Швеция. Если Путин захочет испытать обороноспособность Швеции и то, придет ли НАТО нам на помощь, он, возможно, пошлет зеленых человечков на Готланд. Путин знает, что он не выиграет войну, если пойдет в атаку на НАТО, поэтому он берет себе по маленькому кусочку, чтобы посмотреть на реакцию Запада (или ее отсутствие). Начал с нескольких кусочков Грузии, потом Крым, восток Украины, а потом…
Janez Brozovic: Не слишком умно со стороны Финляндии ныть о членстве в НАТО. Россия может перестать вести с ней дела. Кекконен был гораздо умнее нынешних финских политиков.
Björn Karlsson: К сожалению, на США особенно полагаться не стоит, так что я думаю, что нам нужно больше рассчитывать на самих себя и вместо этого сформировать сотрудничество с Финляндией и остальными скандинавскими странами, насколько это возможно.