Семибанковщина

Как за пять лет изменилась банковская система в Крыму

С момента присоединения Крыма к России финансовая система полуострова радикально изменилась. Вместо 70 украинских банков там осталось лишь семь российских, причем два находятся на санации. Российские власти не только компенсировали крымчанам основную часть сбережений, почти 30 млрд руб., оставшихся в украинских банках, но и списали почти 1 млрд руб. долгов перед кредитными организациями, покинувшими полуостров. По мнению экспертов, расширения числа банков в Крыму ждать не стоит — ЦБ может ограничивать их количество намеренно для лучшего контроля.

По последним данным ЦБ, сейчас в Крыму работают семь банков: крупнейший крымский банк — РНКБ, санируемый им Крайинвестбанк, федеральный банк из топ-30 АКБ «Россия» и санируемый им Генбанк, местные банки ЧБРР и Севастопольский морской банк (эти два после присоединения Крыма к России поменяли украинские лицензии на российские), а также Индустриальный сберегательный банк (ИС-банк, 258-е место по активам). Он примечателен тем, что пришел в Крым в числе первых и сумел сохранить присутствие. Большинству небольших игроков это не удалось. Наибольшее число российских кредитных организаций было зафиксировано на полуострове в декабре 2014 года — 31 банк, но почти все они покинули Крым, преимущественно лишившись лицензий.

Крым вошел в состав России 18 марта 2014 года. Тогда же начался исход из Крыма украинских банков, которых в то время на полуострове было около 70. В мае Национальный банк Украины (НБУ) официально запретил украинским банкам работать в Крыму. После этого уже ЦБ начал прекращение их деятельности украинских банков на территории полуострова, что давало жителям право на получение страхового возмещения по средствам на сумму до 700 тыс. руб. Официально процесс не коснулся лишь украинских структур Сбербанка, ВТБ, Альфа-банка. Они покинули полуостров, но вкладчики не получили права на компенсационные выплаты и некоторые разбираются с этим вопросом до сих пор (см. “Ъ” от 10 января 2019 года).

Вкладчики остальных банков получили выплаты. По данным Фонда защиты вкладчиков Крыма (ФЗВ), всего с 2014 года компенсации по вкладам до 700 тыс. руб. в украинских банках получили 219,4 тыс. человек в целом на 27,2 млрд руб.

По предварительным данным, основанным на статистике Минфина Украины за февраль 2018 года, в украинских банках население Крыма держало средства в рублевом эквиваленте около 48,9 млрд руб.

Максимальный размер страховых выплат на тот момент оценивался в 29,3 млрд руб. Однако по факту оказался чуть меньше, поскольку многие вкладчики поспешили забрать вклады из сворачивающих деятельность украинских банков.

Помимо базовой компенсации — за счет продажи активов — в основном имущества украинских банков, покинувших полуостров, на сумму около 15 млрд руб. (в рамках их реализации ФЗВ рассчитывал выручить 5–7 млрд руб.) жители полуострова получают дополнительные компенсационные выплаты. По данным ФЗВ на 1 марта, такие выплаты уже получили 9 тыс. человек на сумму 2,2 млрд руб.

Из тех же средств — от реализации переданных ФЗВ активов — фонд осуществляет списание долгов по кредитам крымчан перед украинскими банками. Такая возможность появилась в декабре 2015 года. Крымские власти обещали списать все долги жителей полуострова перед банками Украины при сумме не более 5 млн руб. На 1 марта, по данным ФЗВ, было принято 780 решений о списании долгов на сумму 995,5 млн руб.

«Выплаты и списанные долги — большие деньги, но это политическая инвестиция,— отмечает гендиректор компании «Мани Фанни» Александр Шустов.— То, что банковская система Крыма занята всего несколькими банками, объясняется тоже политикой — санкциями. Те банки, которые остались, находятся в уникальной ситуации: им почти гарантированно не грозит появление новых конкурентов».

По мнению аналитика ГК «Алор» Алексея Антонова, учитывая масштаб полуострова, а также текущую экономическую ситуацию, можно предположить, что централизация и создание контролируемой банковской системы, а существенное сокращение кредитных организаций в Крыму иначе не назовешь,— осознанный шаг регулятора. «Такое низкое число кредитных организаций — это показатель высокого госконтроля, он вызван, скорее всего, тем, чтобы не допускать возникновения неконтролируемых ситуаций на полуострове с отмыванием денег или покровительства нелегального бизнеса,— полагает эксперт.— Поэтому предполагать, что на полуостров в ближайшее время придут новые банки, я бы не торопился».

Банки, не пережившие выход в Крым

Ксения Дементьева

По материалам: «Коммерсантъ»