Заместитель Генерального прокурора России Сергей Зайцев провел заседание окружной межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения законодательства при строительстве автомобильных дорог
В г. Нижнем Новгороде в режиме видеоконференции под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Зайцева состоялось первое заседание окружной межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения законодательства при строительстве, эксплуатации и обслуживании автомобильных дорог, на котором были рассмотрены актуальные для Приволжского федерального округа вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, а также имеющиеся проблемы межведомственного взаимодействия уполномоченных органов в сфере дорожной деятельности.
В его работе приняли участие представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Минтранса России, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, руководители территориальных органов Росфинмониторинга, МВД России, ФАС России, Федерального казначейства, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также прокуратур субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ.
Участниками отмечено, что надлежащее содержание дорожной сети, ее своевременная реконструкция с применением новых технологий, строительство качественных современных дорог напрямую влияют не только на устойчивость социально-экономического развития регионов округа, но и на безопасность дорожного движения, где главным остается жизнь и здоровье человека. В то же время несмотря на принимаемые уполномоченными органами меры прокурорами продолжают фиксироваться нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и при осуществлении дорожной деятельности.
Во всех регионах округа прокурорами вносились требования по понуждению органов власти, местного самоуправления и иных ответственных структур к надлежащему содержанию дорог, обустройству пешеходных переходов, освещения, установке ограждений, дорожных знаков, светофоров. Прокуратурами республик Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртской, Чувашской республик, Пермского края, Оренбургской, Пензенской, Саратовской и Ульяновской областей пресечены нарушения закона, связанные с постановкой дорог на кадастровый учет и их паспортизацией.
Прокурорами на местах выявляются нарушения условий государственных и муниципальных контрактов при осуществлении закупок в сфере дорожной деятельности. Наиболее характерными из них являются факты нарушения технологии и завышения объемов фактически выполненных работ, а также отсутствие контроля за обеспечением гарантийного обслуживания дорог. В Оренбургской области, например, на основании материалов прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту превышения полномочий должностными лицами администрации областного центра, где была отремонтирована автомобильная дорога, находящаяся на гарантии, в результате чего бюджету города причинен ущерб в размере более 8 млн. рублей. В Нижегородской области в ходе совместной проверки прокуратуры Канавинского района и областного Управления ФСБ выявлен факт необоснованного отказа обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» со стороны должностных лиц ГКУ «Главное управление автомобильных дорог» в заключении контракта на содержание автомобильных дорог на сумму более 68 млн. рублей.
Остро в регионах округа стоит проблема безопасности при осуществлении автобусных перевозок пассажиров, где распространенными остаются случаи использования в этих целях неисправных транспортных средств, нарушения порядка проведения предрейсового контроля за их техническим состоянием, несоблюдения правил медицинских осмотров, режима труда и отдыха водителей.
Прокурорами выявляются серьезные просчеты и упущения при реализации контрольных и надзорных функций органами ГИБДД и территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
На заседании межведомственной рабочей группы участники рассмотрели возникающие вопросы межведомственного взаимодействия, обсудили существующие в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения проблемы и имеющиеся недостатки, обменялись положительными практиками в их решении.
По итогам мероприятия выработаны конкретные рекомендации прокурорам, руководителям контролирующих и правоохранительных органов в регионах округа по укреплению законности и улучшению ситуации в обозначенных сферах на местах.