Семейный кодекс для мигранта: Россия наконец начала перенимать опыт «сурового Лукашенко»
Законопроект, обязывающий детей мигрантов покинуть Россию по достижении 18 лет или получить патент, внесен правительством в Госдуму.
«Указанные лица должны либо выехать из Российской Федерации в течение тридцати дней, за исключением случаев, когда имеются иные законные основания для пребывания (проживания) в Российской Федерации, либо в установленном порядке подать заявление о выдаче патента и оплатить предусмотренный статьей 227.1 Кодекса фиксированный авансовый платеж», — говорится в пояснительной записке к документу.
Впрочем, патент не может быть выдан или продлен, если сумма доходов иностранного гражданина ниже прожиточного минимума на себя и на каждого члена семьи, находящегося на иждивении. При этом сведения о размере доходов мигранта налоговики должны в автоматическим режиме предоставлять МВД.
Если размер доходов не соответствует этим требованиям, иностранцы будут лишены вида на жительство и разрешения на временное пребывание в РФ.
Лидер движения «Гражданская солидарность» Георгий Федоров отмечает, что в сегодняшней России любая неузаконенная миграция и ее проявления в социальной сфере являются источником проблем.
— Не секрет, что у нас по-прежнему очень существенную часть составляет нелегальная миграция, из-за которой порой возникают проблемы криминального характера. Эта миграция чаще всего связана с коррупцией, потому что за ней стоят незаконные действия чиновников, что усугубляет проблемы.
Оценивая этот документ, я бы сказал, что количество случаев, когда мигранты привозят детей, заметно снизилось. Гораздо чаще они приезжают сюда, например, с женами, или женятся здесь, а потом у них появляются на свет дети, которые становятся гражданами России.
Конечно, это обстоятельство, как и миграционный вопрос в целом, требует обсуждения. Но здесь нужно осуществлять комплексный подход, а не заниматься мелкими нюансами, типа упомянутого.
«СП»: Инициатива правительства работает на ужесточение миграционных правил…
— Здесь, на мой взгляд, надо не просто ужесточить законы о миграции, а в целом пересмотреть принципы. Нельзя создавать проходной двор, чтобы каждый, кто хочет, мог приехать к нам и остаться. А потом государство начинает из-за этого ужесточать правила, что создает дополнительные проблемы.
«СП»: Но ужесточать все равно надо.
— Мы же знаем, что подчас русские из бывших союзных республик не могут не только получить российское гражданство, но и вид на жительство. И такие случаи не так уж редки. Поэтому нужны специальные программы, которые бы проясняли нашу миграционную политику.
Скажем, подобные программы принимались в Германии, когда был прием этнических немцев в рамках репатриации. Соответственно, политика Израиля в отношении этнических евреев. Следует изучить их опыт.
Мы должны пускать не просто эмигрантов из бывших союзных республик, а соотечественников. Чтобы с ними можно было наладить взаимодействие, а они могли бы вписаться в наш социум без особых проблем.
Только после формирования понятной миграционной концепции надо переходить к привлечению трудовых мигрантов. При этом надо приглашать мигрантов на те виды работ, где они действительно необходимы, а не просто так: выдается патент, а в реальности приезжий непонятно чем у нас занимается. И создает здесь известные проблемы.
Здесь тоже имеется неплохой опыт — в Белоруссии, Объединенных Арабских Эмиратов, где каждый работодатель несет законодательную ответственность за трудовых мигрантов, в том числе за их поведение. Тогда будет меньше проблем в плане криминальной деятельности приезжих.
Депутат Госдумы Михаил Матвеев (КПРФ) назвал правительственный законопроект правильным. Хотя и запоздалым.
— Здесь нужно рассматривать документ целиком, норма о достигших 18-летия детях мигрантов в нем не единственная. Речь о том, что семьи мигрантов создают очень большую нагрузку на нашу социальную систему. Можно сказать, наконец-то правительство озадачилось снижением такой нагрузки.
Этот законопроект также содержит норму, что за каждого члена семьи до их 18-летия мигрант должен будет ежемесячно оплачивать налог в размере 50% от стоимости патента.
Скажем, у нас в Самарской области патент для мигрантов из стран, не входящих в ЕврАзЭС, составляет около 11 тысяч рублей в месяц. Соответственно, если человек приехал и привёз с собой жену и двоих детей, то ему нужно будет еще 16−17 тысяч рублей заплатить государству.
«СП»: Не для каждого эта сумма подъемной окажется.
— Это будет вынуждать мигрантов, по крайней мере тех, кто не зарабатывает официально большие деньги, скорее всего оставлять свои семьи дома. При этом сохраняется безвизовый режим, свободный въезд. Пожалуйста, приезжайте, но оплачивайте расходы.
А когда ребенку исполнится 18 лет, он уже становится самостоятельным, и дальше возникает вопрос: работай или уезжай. Пусть приобретает патент и работает.
По моему убеждению, это абсолютно разумная инициатива, правда, сильно запоздавшая. Причем она не единственная в общем пакете, подготовленном МВД. Эти законопроекты будут вноситься через правительство. Там будут и другие, связанные с оргнабором и ряд других.
«СП»: Некоторые наблюдатели высказывают мнение, что к 18 годам ребенок вроде освоился, влился в социум, выучил язык, а его ставят перед жестким выбором.
— Нам не стоит переживать, что в стране появилось немалое количество совершеннолетних детей мигрантов, даже выучивших язык, а мы их, значит, теперь хотим отсюда выслать. Нас должно волновать, что эти граждане других государств, пусть даже нормально говорящие по-русски, должны либо работать на законных основаниях, либо ехать домой.
Если ребенок в силу несовершеннолетия не может работать, значит, пусть папа за него платит каждый месяц. Речь идет о том, чтобы не было балласта. На это и направлен проект закона.