За трудовые заслуги. Вернут ли советскую систему получения бесплатного жилья
Купить квартиру в СССР, как правило, было невозможно. Но можно было получить её бесплатно, отстояв очередь или прописав внуков у бабушки. О том, как это работало, «АиФ» вспоминает вместе с писателем, публицистом и общественным деятелем Юрием Поляковым.
Все в очередь!
Екатерина Волковицкая, «АиФ»: Юрий Михайлович, в 1950–1960-х годах СССР вышел на первое место в мире по темпам строительства жилья. Как можно было получить свою квартиру?
Юрий Поляков: Советская система получения квартир была продуманная и чётко работающая. Конечно, случались злоупотребления, за которые можно было и должности лишиться, однако жильём население старались обеспечить. Одни получали квартиру от государства, отстояв очередь на улучшение жилищных условий, других селили в ведомственное жильё. Так получилось и у нас: моя мама работала на маргариновом заводе, который в складчину с макаронной фабрикой и заводом «Клейтук» построил дом на северо-востоке Москвы, куда мы переехали из заводского общежития в 1968 году. Военнослужащие в основном получали жильё в военных городках. Ну а те, у кого были большие деньги, могли приобрести кооперативную квартиру.
– Сколько можно было провести в очереди?
– Ведомственную квартиру можно было дождаться и за 5 лет, а вот в общей очереди нередко проводили и больше 10. Многое зависело от вещей, на которые человек повлиять не мог. Например, одна семья с двумя детьми могла жить в добротном кирпичном доме начала XX века, а другая – в бараке с удобствами на улице. Разумеется, если барак решали снести, вторая семья получала жильё быстрее первой.
Тема жилья волновала абсолютное большинство населения – половина из сотен тысяч обращений, которые приходили на каждый съезд КПСС, так или иначе касались жилищных вопросов. В начале 1970-х и я, вчерашний школьник, тоже писал такое обращение. Текст набрал на машинке, чтобы он уместился на одной страничке, дописал телефон ответственных лиц и сдал в первый день приёма – как объяснили знающие люди, такие послания читают в первую очередь. Сработало: через месяц родственники действительно получили ордер на небольшую «трёшку»!
Жителей крупных городов в итоге удавалось обеспечить жильём за 10–15 лет. С малыми же, где многие жили в частных домах, иногда были проблемы: ну куда ты сдвинешь человека, у которого свой палисадник, огородик, куры и гуси?
– Но уговаривали же?
– Уговаривали. В малых городах тоже строили жильё от заводов, куда переезжали те, у кого своей квартиры никогда не было. Причём часто в один дом въезжали работники одного предприятия. Жили дружно, как в заводском общежитии: во-первых, все друг друга знали, а во-вторых, если в общежитии не договариваться, то быт превращался в кошмар.
Мой приятель, например, женился на дочке директора крупного оборонного завода, и я часто бывал у них в гостях. Однажды сидим с этим директором на кухне, а в квартиру стучится сосед по лестничной площадке – слесарь, ударник коммунистического труда. Я спросил у директора, какая у этого работника квартира. «Трёхкомнатная, такая же, как у меня, – отвечает тот. – Только я чуть подсуетился и попросил квартиру с окнами во двор, а у него два выходят на улицу».
Хочешь квартиру? Построй её сам
– А как получала жильё советская молодёжь? Сейчас, например, молодые супруги могут либо рассчитывать на субсидию, либо взять семейную ипотеку. На рыночную при нынешних ставках и ценах на жильё, увы, не накопишь...
– В позднесоветские годы в стране начали появляться МЖК – молодёжные жилые комплексы, позволившие обеспечить жильём огромное число молодых людей. Предприятие, где появлялось движение МЖК, передавало в фонд строительства средства и материалы, а молодёжь, стремящаяся побыстрее обрести свою жилплощадь, в свободное от работы время трудилась на постройке дома и каменщиками, и штукатурами, и разнорабочими. При этом принимали в МЖК тех, кто лучше всех учился и работал, участвовал в общественной жизни. Провести на стройке каждый вступивший должен был год-полтора, «построив» одну квартиру себе, а вторую – городу.
– А как можно было получить квартиру в наследство? Сейчас для этого нужны и заверенное у нотариуса завещание, и разные справки, подтверждающие родство и права на имущество.
– В СССР чаще всего семьи прописывали детей к бабушкам и дедушкам, чтобы сохранить жильё после их смерти. Некоторые, впрочем, прописаться не успевали и в итоге оставались без жилья. У моего знакомого мать занимала хорошую должность, жила в сталинке и не раз просила сына прописаться у неё. А он, ютившийся с женой и двумя детьми в небольшой квартире в Подмосковье, постоянно откладывал. В итоге мать скоропостижно скончалась, и роскошная квартира с большой кухней отошла в фонд государства. Из этого фонда жильё могло быть вновь отдано исполкомам (местным органам власти), которые выделяли его стоящим в очереди, или использовано в качестве служебного.
– Возможно ли вернуть ту систему? И, например, обеспечить жильём тех же работников ЖКХ, которых в России сейчас остро не хватает? Ведь в советское время дворники, как известно, могли получить квартиру на том участке, где они работали.
– В России и сейчас есть программы, которые помогают получить жильё нуждающимся. Например, жилищные льготы имеют военнослужащие. Но целиком воссоздать прежнюю систему невозможно – у нас всё-таки рыночная экономика, а в ней деньги играют ключевую роль. Помимо прочего, мы только в последние годы вышли на советские темпы ввода жилья и даже превысили их, а ведь технологии строительства сегодня куда более продвинутые.
Однако специалисту, в котором компания по-настоящему заинтересована, квартиру, уверен, и сегодня помогут приобрести.
Доступно малоимущим
Сегодня получить жильё от государства можно по договору соцнайма в порядке очереди, объясняет адвокат, зампред коллегии адвокатов «Бурделов и партнёры» Владимир Быстров:
– Сделать это могут малоимущие, у которых нет своего жилья либо оно меньше региональной нормы или непригодно для проживания. Также заключить договор соцнайма можно, если из-за тяжёлого заболевания одного из членов семьи жить с ним в одной квартире нельзя. Жильё дают на льготных условиях, нанимателю нужно только вносить плату за аренду (суммы в несколько раз меньше рыночных) и ЖКУ. Чтобы встать в очередь, необходимо получить статус нуждающегося, подать заявление в отвечающий за жилучёт орган и приложить все документы: справки о доходах, аварийности нынешнего жилья или бумаги из медорганизации. В очереди на квартиру можно провести не один год (у регионов таких квартир мало), причём нужно обязательно сообщать обо всех изменениях, которые могут повлиять на очерёдность, – о болезни членов семьи или рождении детей. Зато после заключения договора соцнайма квартиру можно приватизировать.