Татьяна Быковская так и не признала свою вину
В марте он признал Татьяну Быковскую виновной в превышении должностных полномочий при проведении закупок на утилизацию медотходов. Ее приговорили к 4,5 года колонии общего режима и запретили занимать госдолжности в течение двух лет после освобождения. В марте, сразу же после оглашения приговора в Кущевском районном суде, Татьяна Быковская и ее адвокаты заявили о том, что будут обжаловать приговор и подадут апелляционную жалобу.
И вот – слушания по делу в апелляционном суде Краснодарского края.
Сторона обвинения выступает первой. Очень коротко. Обвинения – все те же. Превышение должностных полномочий при заключении контракта на утилизацию медицинских отходов. С мая 2017-го по январь 2018-го министр Быковская нарушила Федеральный закон № 135 «О защите конкуренции», заключив соглашение между областным минздравом, организаторами торгов – ОКБ № 2, ГБ № 20, домом ребенка № 4, БСМП Новочеркасска – и ООО «Центр-100 Ростов». Сделала она это с целью обеспечить победу фирмы в торгах. Прокурор считает обвинение доказанным, приговор суда первой инстанции правомерным. Правда, сейчас она обратилась к апелляционному суду с просьбой засчитать дни, проведенные Быковской под домашним арестом, в срок в соотношении один к одному, как и положено по закону. В приговоре засчитали два дня домашнего ареста как один день заключения.
Выступления группы адвокатов Татьяны Быковской занимают куда больше времени, чем выступление прокурора. Они по-прежнему убеждены: их подзащитная не совершала никаких преступлений. И выступавший первым Павел Лапшов привел этому доказательства.
Будучи министром здравоохранения Ростовской области, Быковская выполняла поручение губернатора, который еще в феврале 2017 года подписал соглашение о сотрудничестве с представителями швейцарской фирмы. Она должна была создать в регионе централизованную систему сбора и переработки медицинских отходов класса Б. Воплотить в жизнь проект предстояло «Центру-100 Ростов». Работу с этой фирмой и поручил губернатор двум министерствам – экономики и здравоохранения области, а также администрации Ростова.
Министр Быковская добросовестно исполняла поручения губернатора и никаких действий, направленных на то, чтобы все конкурсы и аукционы выигрывала именно фирма «Центр-100», не предпринимала.
Централизованная система сбора и утилизации медицинских отходов на тот момент была делом совершенно новым. Естественно, проводились консультации, министерство в данном случае обязано было координировать действия и медучреждений, и фирм, которые утилизируют отходы. Теперь же встречи на совещаниях, обсуждение деталей сочли преступлением.
В приговоре Кущевского районного суда содержатся утверждения, противоречащие друг другу. В одном месте утверждается, что Быковская передавала подготовленные техусловия контрактов «Центру-100» для ознакомления. А на другом листе дела написано, что документацию… изготавливал сам «Центр-100».
В открытом доступе защитники нашли тексты контрактов нескольких участников – медучреждений. Они все разные! И во время слушаний свидетели подтверждали: документацию готовили они сами. Тогда при чем здесь Быковская? И кто кому что передавал?!
И еще один очень существенный момент обнародовал в своем выступлении Павел Лапшов. В случае с делом Быковской следствие, как это обычно бывает, коррелировало свои действия с действиями ФАС. Так положено, когда суть преступлений связана с нарушениями антимонопольного законодательства. И в данном случае это наблюдалось – дело было передано в суд уже после того, как Федеральная антимонопольная служба подтвердила: нарушения имеются. Но вот в чем вопрос: ФАС инкриминировала министерству здравоохранения (юридическому, а не физическому лицу) нарушение статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции». А в деле Быковской фигурирует другая статья – 17-я. Но ФАС об этой статье не говорила!
Во время слушаний сторона защиты ходатайствовала о приобщении к материалам дела заключения независимой экспертизы, которая полностью опровергает нарушение Быковской каких-либо тендерных процедур. Во время вынесения приговора в Кущевке экспертиза еще не была окончена. Между тем ее результаты подтверждают невиновность экс-министра в том, в чем ее обвиняют. Суд выводы экспертизы к делу приобщил.
Говорила сторона защиты и о «потерпевших» – фирмах, которые не смогли выиграть контракты и из-за этого понесли огромные убытки. Одна из фирм – «Новые технологии Дона» в суде утверждала, что медицинские отходы сжигают, о рекуперации даже не слышали и переработкой не занимаются. Но в тех же открытых источниках адвокаты обнаружили тексты договоров, заключенных этой же фирмой в 2019, 2020, 2022 годах. В них как раз фирма обязуется проводить рекуперацию, а не сжигать отходы. Так получается, что в суде «потерпевшие» врали?!
Адвокат Павел Лапшов считает, что как раз в суде они не врали. А врут при заключении договоров, потому что теперь «можно все». Быковскую посадили, добросовестного конкурента устранили путем уголовного преследования, и подписывать теперь можно что угодно за любые деньги: и сортировку, и рекуперацию. Они же – потерпевшие, никто и слова против не скажет.
Вторая фирма – «Экоменеджмент», «пострадавшая» от действий Быковской, уже признана на территории Ростовской области недобросовестным поставщиком. В Свердловской области она прекрасно известна правоохранительным и контрольным органам. Ее регулярно штрафуют за нарушения природоохранного законодательства, требований к организации утилизации отходов, отсутствие санитарной зоны и т. д.
А в Ростовской области ее объявляют «белой и пушистой»…
Выступил на процессе и общественный защитник Татьяны Быковской, ее супруг Анатолий Хрячков. Он в очередной раз заявил о том, что Быковская никаких преступлений не совершала, а стала жертвой тех, кому выгодно отсутствие централизованной системы утилизации медотходов.
Предоставили слово и самой Татьяне Юрьевне. Она ни во время следствия, ни во время судебных разбирательств так и не признала свою вину:
– Я могла допустить какие-то ошибки. Но я не превышала должностных полномочий. Я всю жизнь честно работала, имею правительственные награды, благодарности Президента страны и не заслужила того, чтобы быть изолированной от общества…
Когда суд удалился в совещательную комнату, адвокаты и близкие Татьяны Юрьевны смогли немного пообщаться с ней – Быковская участвовала в заседании по видеосвязи. Было ясно, что никаких иллюзий по поводу решения, которое вынесет апелляционная инстанция, у нее не было. Как не было и намерения прекратить борьбу. Адвокаты еще раз подтверждают: последует кассационная жалоба. Будут требовать полного оправдания Быковской…
– Я горжусь тобой! Тебя не смогли сломить, – говорит Анатолий Хрячков своей спутнице жизни. – Борьба не окончена…
Суд возвращается из совещательной комнаты и оглашает вердикт: засчитать дни домашнего ареста в соотношении один к одному, как и положено по закону. В остальной части приговор оставить без изменения…