Это единственный российский город находится за пределами России: все слышали, но никто не знает - там рубли и наши законы

Когда речь заходит о российских территориях, отрезанных от основной части страны, первым делом вспоминают Калининград. Полуэксклав на Балтике — случай известный и понятный. Кто-то, кто интересуется географией поглубже, назовет еще село Дубки в Псковской области — оно с суши окружено Эстонией, а с Россией связано только через озеро. Или вспомнят про Медвежье-Саньково — крошечный эксклав Брянской области, целиком находящийся внутри Беларуси.

Но все эти территории формально остаются частью России. Там российская земля, российские законы, российские паспорта. Интереснее другое: есть место, которое России не принадлежит, но при этом живет по ее правилам. Это единственный российский город находится за пределами России, и большинство о нем точно слышали. Просто не догадываются, о чем именно идет речь.

Речь о Байконуре.

Город с двойным гражданством
Обычно Байконур ассоциируется с космодромом. Стартовые площадки, ракеты, стыковки с МКС. Но вокруг космодрома вырос город. До 1995 года он назывался Ленинск, затем его переименовали в честь главного космического порта планеты.

Сейчас там живет около 76 тысяч человек. Примерно 40 тысяч из них — граждане Казахстана, остальные — россияне. Но статус города куда запутаннее, чем национальный состав.

Формально Байконур (по-казахски Байконыр) — это город областного подчинения Кызылординской области Казахстана. То есть казахстанская территория. Однако в 1994 году Москва и Астана подписали договор аренды. Россия арендует комплекс «Байконур» до 2050 года, платя за это около 10 миллиардов рублей ежегодно . И по условиям соглашения в отношениях с Российской Федерацией городу придан статус города федерального значения .

Таких городов в России всего четыре: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и... Байконур. Хотя находится он за тысячу километров от ближайшей российской границы.

Как выглядит Россия посреди Казахстана
Достаточно приехать в Байконур, чтобы мгновенно забыть, что ты в Казахстане. Вывески — только на русском. Никакой латиницы или обязательного госязыка. В школах учат по российским программам, детские сады работают по российским стандартам, больницы и поликлиники подчиняются Минздраву РФ.

На улицах — автомобили с номерами 94-го региона. Это код Байконура, закрепленный за городом как за субъектом. В остальной России такие номера встречаются редко, но здесь это норма. В налоговой службе Байконур числится под кодом 99, привязанным к Московской области. А жители голосуют на выборах по Одинцовскому одномандатному округу Подмосковья .

В городе действует российский суд , управление МВД укомплектовано полицейскими из Московской области, работают российские нотариусы и прокуратура. Рубль — официальное платежное средство. Казахстанские тенге тоже принимают, но основная экономика завязана на российскую валюту.

При этом для граждан Казахстана, проживающих в Байконуре, сохраняются их национальные законы. Получается двойная система: россияне живут по российским правилам, казахи — по казахским, но в одном городе и на одной территории. Это единственный российский город находится за пределами России, где такое вообще возможно.

Как туда попасть и почему это важно
Попасть в Байконур не так сложно, как может показаться. Да, это режимный объект из-за космодрома. Но пропуск получить реально. Нужно либо приглашение от родственников или знакомых, проживающих в городе, либо оформление через организации, работающие с космодромом. Даже иностранцы могут въехать при наличии соответствующих документов.

Сам город живет космосом и вокруг космоса. Градообразующее предприятие — все, что связано с запусками. И несмотря на появление новых космодромов, Байконур остается ключевым.

У России сейчас есть Плесецк, есть строящийся Восточный, есть даже совместный проект с Европой — космодром Куру во Французской Гвиане, откуда стартуют «Союзы». Но Байконур по-прежнему вне конкуренции. Его инфраструктура развивалась десятилетиями, здесь есть все для пилотируемых программ, тяжелых ракет и международных проектов.

Восточный, который должен стать главной стартовой площадкой будущего, пока не готов на сто процентов. К тому же он находится фактически в чистом поле — вокруг нет ни города, ни нормальной социальной инфраструктуры для сотрудников. И еще один нюанс: трассы полетов с Восточного проходят над Тихим океаном, а значит, для безопасности нужен собственный спасательный флот на случай аварий. Это колоссальные расходы.

Байконур же обжит, удобен и работает как часы.

Интересный факт: Договор аренды Байконура истекает в 2050 году. Что будет дальше — вопрос открытый. Казахстан регулярно поднимает тему, но пока обе стороны устраивает текущий формат. Россия продолжает вкладывать деньги в модернизацию космодрома, Казахстан получает арендную плату и статус космической державы.

Феномен, который сложно повторить
Байконур — уникальный прецедент в мировой практике. Город, где чужая страна фактически управляет всем: от школ до полиции. Где рубли имеют хождение наравне с местной валютой, а выборы проводятся по округу, находящемуся за тысячи километров.

Многие слышали про Байконур-космодром. Но мало кто задумывается, что за этим стоит огромный город, живущий по российским законам. Это единственный российский город находится за пределами России, и в ближайшие десятилетия эта ситуация вряд ли изменится. Слишком многое завязано на космосе, слишком много сил вложено в инфраструктуру.

Возможно, когда-нибудь Восточный перехватит пальму первенства, и Байконур уйдет в историю. Но пока он остается там — посреди казахстанских степей, с номерами 94 на машинах и портретами российских президентов в кабинетах.

Мнение экспертов о правовом статусе и будущем Байконура

В разъяснениях Прокуратуры комплекса «Байконур» указано, что в силу требований статьи 6 Договора аренды комплекса "Байконур" на территории комплекса в отношении военнослужащих, лиц гражданского персонала Российской Федерации и членов их семей применяется законодательство Российской Федерации и действуют ее компетентные органы . Персонал космодрома и члены их семей пересекают границу между Россией и Казахстаном при предъявлении документов, удостоверяющих личность и принадлежность к персоналу космодрома, без необходимости получения дополнительных разрешений.