Стоимость и сроки присоединения к электросетям обсудили псковские депутаты
Вопросы технологического присоединения к электросетям и тарифной политики стали темой первого в 2026 году парламентского часа на 51-й сессии Псковского областного Собрания депутатов сегодня, 29 января, передаёт корреспондент ПАИ. Депутаты вынесли этот вопрос на обсуждение как реакцию на многочисленные жалобы граждан и представителей бизнеса.
С докладом выступила министр тарифов и энергетики Псковской области Елена Пилипенко. По её словам, формирование тарифов – строго регламентированный многоэтапный процесс. Его цель – соблюсти баланс интересов потребителей, энергокомпаний и государства, а также постепенно сократить перекрёстное субсидирование. Федеральная антимонопольная служба устанавливает для каждого региона предельные уровни тарифов. «Региональный регулятор обязан утвердить тарифы для населения в пределах этого «коридора», – уточнила министр.
Елена Пилипенко подчеркнула, что действующая система трёх диапазонов тарифов, зависящая от объёма потребления, одновременно решает социальную задачу и служит инструментом реформы: постепенно переносит бремя оплаты реальной стоимости электроэнергии с промышленности на население.
Для юридических лиц, как отметила министр, тарифы формируются по иному принципу: их цель – покрытие реальных издержек энергокомпаний и обеспечение устойчивого развития отрасли, а не социальное субсидирование.
Говоря о присоединении домов граждан к электросетям, министр признала, что порядка четырёх тысяч заключённых договоров ожидают исполнения. «Если [договора, находящиеся в очереди] заключить, присоединить дома к электросетям, то потребление энергии у нас будет выше и тарифы понизятся? <...> Из-за того, что «Россети» не могут присоединить всех вовремя, население платит выше», – уточнил депутат Алексей Севастьянов. Пилипенко отметила, что в очереди на подключение нет крупных юрлиц, которые смогли бы существенно изменить ситуацию.
Директор Псковского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» Сабир Агамалиев подтвердил, что из 4 415 поданных заявок 3 414 просрочены. Все просроченные договоры относятся именно к льготной категории. «Дефицит финансирования для исполнения этих договоров составляет более 1,5 млрд рублей», – подчеркнул директор филиала.
Он добавил, что сейчас у них есть 27 актуальных просроченных льготных заявок, затраты на реализацию каждой из которых превышают пять миллионов рублей. Общий объём финансирования для их исполнения составляет более 218 миллионов рублей. Есть и особый случай – договор на участок в труднодоступной местности. Заявитель запросил 15 кВт, при этом расстояние от существующих сетей филиала – более 10 километров, а ориентировочные затраты на присоединение оцениваются примерно в 50 миллионов рублей. Человек заплатил 47 тысяч рублей.
«Согласно действующему законодательству, все эти затраты в последующем должны быть компенсированы в тарифе следующего периода регулирования в тарифе на передачу электроэнергии. То есть, по большому счёту, должны лечь на всех потребителей Псковской области», – подчеркнул Агамалиев, объясняя один из механизмов влияния на тарифы.
Он также отметил, что часто речь идёт о присоединении не готовых строений, а земельных участков, иногда – с целью их последующей коммерческой перепродажи или повышения капитализации.
Механизмом решения накопленных проблем, по его словам, стало соглашение, заключённое в 2025 году между филиалом и министерством тарифов и энергетики Псковской области на период 2026–2030 годов. Документ одобрен губернатором и согласован ФАС России. «Соглашение предусматривает направление на инвестиции более пяти миллиардов рублей за пять лет, в том числе для исполнения накопленных обязательств льготного технического присоединения до окончания срока его действия», – сообщил директор филиала.
Депутат Дмитрий Михайлов спросил, почему так получается, что в Псковской области тарифы выше, чем в Новгородской области, в Смоленске и Ленобласти. Пилипенко призвала его не сравнивать Псковскую область с соседними субъектами, так как у субъектов совершенно разные «начинки». «У них свои потребители. Тот же Новгород, у них есть крупные потребители. У них большое потребление. То, что сейчас, к сожалению, отсутствует в Псковской области. Поэтому подход, конечно, отличается. Цифры, участвующие в расчёте, разные. Получить одинаковый тариф не получится», – пояснила она.
Депутат Антон Минаков поинтересовался очередью на подключение. Агамалиев сообщил, что по физическим лицам очередь составляет 3 414 договоров, а по юридическим лицам просроченных договоров нет, но есть договоры, находящиеся на исполнении.
«Вы говорите, что просроченных заявок нет на подключение крупных потребителей. Возможно, их и нет – но потому что срок присоединения составляет от двух лет», – обратил внимание заместитель председателя областного Собрания Александр Братчиков. Вице-спикер Юрий Сорокин и вовсе назвал технологическое подключение предприятий «кошмаром». «Мы теряем время, а вы деньги», – констатировал он.
Депутат Алексей Севастьянов задал несколько вопросов, касающихся качества услуг, об отключении отдалённых сёл при 20-градусном морозе, об очереди на установку счётчиков и работе диспетчерской службы.
В завершение он предложил Сабиру Агамалиеву обменяться номерами телефонов и вместе поработать над решением проблем в конкретных населённых пунктах. «У меня последений вопрос. На предыдущие тогда можете не отвечать. Мы с вами можем обменяться мобильными телефонами? Я хочу, чтобы мы вместе пожили проблемами села, вместе людям в глаза смотрели: знали, когда отключают электричество, переживали и вместе людям в глаза смотрели». Депутат констатировал, что в выступлении директора услышал констатацию проблем, но не пути их решения.
Сабир Агамалиев согласился обменяться номерами телефонов.
Депутат Андрей Козлов уточнил, кто именно затягивает сроки согласования трасс для прокладки электросетей – муниципалитеты или иные организации, – и предложил помощь областного Собрания в решении этого вопроса. Агамалиев пояснил, что долгие сроки исходят из специфики работы предприятия и ответил, что ситуацию могло бы исправить выделение земельных участков с учётом наличия существующей инфраструктуры и в соответствии с градостроительными документами, где были бы заранее определены необходимые коридоры для коммуникаций.
Вице-спикер Армен Мнацаканян предположил, что потребуется «вторая серия» парламентского часа, чтобы ситуация с энергоснабжением изменилась к лучшему. «Мы получили исчерпывающую информацию, которая должна навести нас на размышления. Готовых решений пока нет, но замалчивать проблему нельзя», – поддержал коллег председатель Собрания Александр Котов. Он напомнил, что все неисполненные договоры – это люди, ожидающие электричества в домах, а юридические лица, которые два года ждут подключения, – предприниматели, которые развивают экономику и платят налоги.
Председатель предложил обратиться на федеральный уровень с инициативой пересмотреть принцип расчёта тарифов без привязки к экономике региона. Ещё одно предложение – заменить на горячей линии «Россетей» робота живым диспетчером: «По моему глубокому убеждению, живой разговор серьёзно повлияет на настроение людей в чрезвычайной ситуации».
Подводя итоги, спикер областного Собрания отметил важность темы и необходимость проработать решения, в том числе на законодательном уровне.