Охотники за недоимками: платежных агентов могут подключить к работе с задолженностями по взносам на капремонт
Однако и в таком виде это весьма позитивный результат, так как ранее инициатива была критически оценена некоторыми инстанциями (в том числе Правовым управлением Госдумы), что тормозило ее продвижение в нижней палате парламента.
Суть предложенных законодательных новаций в том, чтобы расширить перечень структур, которые могут взыскивать задолженности по взносам за капремонт. Сейчас в качестве таких «мытарей» выступают только государственные бюджетные учреждения в лице региональных операторов, но ресурсного обеспечения для осуществления этой работы у них не хватает, и они очевидным образом с ней не справляются. В результате долговой ком растет и по итогам 2024 года достиг 134,2 млрд рублей, а за прошедший год еще более увеличился.
Решить проблему законодатели предлагают, подключив к работе с такими задолженностями и пенями по ним банки, управляющие компании и платежных агентов. «Законопроектом предлагается по решению региона наделить платежных агентов правом вести учет начисленных и уплаченных взносов на капремонт каждым собственником помещения, задолженности по их оплате, а также размера уплаченных пеней и осуществлять процедуры по взысканию просроченной задолженности. А фонды капремонта будут наделены правом заключать с платежными агентами соответствующие соглашения», — пояснил суть предложений один из авторов инициативы, член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев.
Сами региональные операторы настороженно отнеслись к тому, что им придется поделиться полномочиями с другими структурами. «Платежные агенты — это коммерческие организации, которые работают ради прибыли. Их услуги по начислению и взысканию платежей за капремонт будут обходиться региональным бюджетам дороже, чем работа силами регоператоров», — опасается исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов (АРОКР) Анна Мамонова и подчеркивает: «предлагаемые новшества создают неоправданные риски для устойчивой системы финансирования капремонта». Однако на это можно возразить, что к не самым лучшим результатам обычно приводит как раз работа без расчета на прибыль (что и можно наблюдать в случае нарастающей задолженности по капвзносам), и это уже дестабилизирует бюджеты многих региональных фондов капремонта, которые годами не сбалансированы и не в последнюю очередь именно из-за недоимок такого рода.
Нравится предложение депутатов АРОКР или нет, но «мощностей» региональных операторов явно не хватает для взыскания задолженностей (а их объем растет). В то же время функциональный потенциал платежных агентов не знает имеющихся у госструктур ресурсных ограничений, они смогут работать настолько активно, настолько позволяют объемы долгового рынка.
Руководитель направления правового сопровождения споров в сфере ЖКХ и управления недвижимостью юридической группы «Яковлев и партнеры» Сергей Сергеев указывает, что разработанная депутатами правовая конструкция не предусматривает переуступку прав требования, чего опасаются в АРОКР, и региональный оператор все равно будет отвечать за действия агентов как за свои собственные. «Предлагаемая мера позволит привлечь профессиональных игроков на рынке взыскания для наиболее эффективной работы с долгами. При этом у самих региональных операторов освободится ресурс для повышения эффективности системы капремонта», — заявил юрист «Стройгазете».