Шенгенская драма Румынии и Болгарии

Совет министров внутренних дел и юстиции стран Евросоюза 8 декабря вновь отказал Румынии и Болгарии в присоединении к Шенгенской зоне. У этих государств есть общая граница, которую невозможно оборудовать по шенгенским стандартам, и потому Европе Румыния и Болгария представляются географическими «сиамскими близнецами».

Официальная причина отказа - миграционный кризис

В Шенген приняли только Хорватию. Прием Болгарии и Румынии заблокировали Австрия и Нидерланды. Амстердам назвал ряд условий, которым Болгария до сих пор не удовлетворяет. При этом страна была не против принятия в Шенген Румынии и Хорватии. Против Румынии выступила Австрия. 25 министров других стран ЕС были на стороне претендентов, но в совете действует принцип единогласия.

Официальная причина отказа - миграционный кризис - вызывает неоднозначную реакцию, так как голосованию по вопросу членства Болгарии и Румынии предшествовали проверки готовности по формальным критериям, результаты – положительные.  Выходит, что лидеры Нидерландов и Австрии применили вето из прагматических соображений.

Французская «Liberation» прямо пишет: «Вена и Амстердам даже не дали себе труда задуматься о том положении, в котором находятся их партнеры по ЕС. Как Австрия, так и Нидерланды проводят чисто внутреннюю политику с целью умаслить своих популистов, не заботясь при этом об ущербе обеим странам». «Это более чем неправильно не только с европейской, но и с геополитической точки зрения, – сказала на пресс-конференции в Дублине глава МИД Германии Анналена Бербок. – До последней минуты мы боролись за то, чтобы Болгария и Румыния были приняты. Это плохой день для Европы».

Австрия мотивировала отказ проблемой почти 100 тысяч нелегальных мигрантов на своей территории, которые могли попасть в страну через Болгарию и Румынию. Бухарест ссылался на официальные данные институтов ЕС: количество мигрантов из Румынии ниже 2 процентов, это ложный аргумент.  Но нелегалы стали большой политической проблемой и дополнительным поводом для Вены просить Брюссель о комплексе мер реформирования системы надзора за Шенгенской зоной.

Австрия и Нидерланды  подозревают, что пограничники и чиновники двух стран склонны к коррупции и будут пропускать нелегалов за деньги. Премьер Австрии  отстаивает интересы своей страны.  Что бы сделала Румыния, если бы на ее территории оказалась сотня тысяч мигрантов из Африки или Ближнего Востока?

Болгария и Румыния настолько были убеждены в своей готовности, что пригласили экспертную миссию. Министр внутренних дел Румынии Лучиан Боде был уверен в положительном решении. А евродепутат Зигфрид Мурешан продолжает убеждать партнеров в Вене.  

Долгое ожидание

Румыния и Болгария стали членами ЕС в 2007 году, а в 2011 подали заявку на вступление в Шенгенскую зону. Тогда против выступили Франция, Германия, Швеция, Нидерланды, Финляндия и Бельгия. Они считали, что в этих двух южных странах еще слишком сильны коррупция и организованная преступность. Вопрос поднимался несколько раз, но затем откладывался.

В Шенгенскую зону входят 26 стран: 22 государства ЕС, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария - это 420 миллионов граждан. Из стран ЕС только Ирландия, которая много десятилетий входит в т.н. Единую зону передвижения (Common Travel  Area) с Великобританией, и Кипр, который по-прежнему разделен, не подали заявки на вступление в Шенгенскую зону.

Санкции по-болгарски ...

Как же отреагировали обиженные?

«Парламентская партия «Болгарский подъем» внесла проект резолюции с требованием к народному собранию обязать премьера и членов кабинета голосовать против всех предложений и инициатив Нидерландов в рамках Совета ЕС, - пишет Svoboda.org. - «Ассоциация промышленного капитала Болгарии (АИКБ) призвала болгар прекратить покупать голландское оборудование и товары, не заправляться на нидерландской сети бензоколонок, представленных в Болгарии».

... И по-румынски

Министр иностранных дел Богдан Ауреску вызвал посла Австрии в Бухаресте, чтобы вручить ей ноту протеста. Румыния отозвала своего посла в Вене Эмиля Хурезяну для консультаций. Президент Клаус Йоханнис считает, что имело место «необоснованное отношение Австрии, рискующей подорвать европейское единство и солидарность, которые сейчас востребованы как никогда», а сам итог «несправедлив в отношении нашей страны и наших граждан». Глава государства пообещал, что «Румыния не остановится» на пути к Шенгену.

Премьер Николае Чукэ «глубоко разочарован» решением, а австрийское вето, по его словам, «было единственным и неоправданным исключением» в европейском консенсусе.

Бойкот по всем фронтам: от банков до колбасы

В Румынии – бойкот предприятий из Австрии. Депутат Европарламента Рареш Богдан попросил румынские компании закрыть счета в австрийских банках Raiffeisen и Erste - BCR, пишет Hotnews.ro. Оба банка заявили, что не поддерживают решение австрийского правительства.

Председатель уездного совета Бистрицы Раду Молдован попросил румын бойкотировать Австрию, «прервав любое сотрудничество с коммерческими компаниями этой страны: банками, фирмами, заправочными станциями, отказавшись от туристических услуг».

Мэр из уезда Сату-Маре попросил сотрудников отказаться от своих банковских счетов в Raiffeisen Bank и от контактов с  АЗС сети OMV.

Войку Вуцкан, администратор колбасной компании Elit SRL из Алба-Юлии, один из крупнейших производителей колбасных изделий в Румынии, объявил, что не продлевает контракты с австрийскими компаниями.

Ассоциация ветеранов войны выступила в Facebook с обращением к своим членам «перевести счета из банков с австрийскими акционерами Raiffeisen Bank и BCR и прекратить поставку топлива и расходных материалов с АЗС OMV-Petrom».

Футбольная команда Universitatea Craiova  объявила, что переводит свои счета из австрийского Raiffeisen Bank, заправляться не будет выполняться на заправках OMV-Petrom, со следующего года сборы команды не будут проходить на горных курортах Австрии.

Последовала и культурная санкция: выставка австрийского художника, запланированная на 2024 год, отменена менеджером национального художественного музея Тимишоары. 

В общем, обиделись. А на Бухарест обиделась София,  поскольку Румыния была готова разорвать партнерство с Болгарией ради единоличного присоединения к Шенгену.

Тем временем  в Румынии продолжают строить  предположения: пойдет ли Австрия на уступки? Есть мнение, что отказ Вены связан с приближающимися выборами, в ходе которых миграционная повестка будет одной из основных. А потому Румынию могут принять в Шенген не раньше весны будущего года, когда в Австрии пройдут выборы.

Марина ЛАВРОВА