«Новая метла» налоговой. Глава ФНС сменился — чего ожидать бизнесу?

Сидеть и наблюдать за тем, как работа сама себя делает, — мечта любого человека. Налоговики — не исключение. Новый глава налоговой поставил цель — вывести рынок из тени, а не собрать больше налогов. Даниил Егоров считает, что от «эгоистичного» подхода выиграет не только ФНС, но и бизнес. Эксперты, бизнесмены, бухгалтеры гадают — как изменится их работа с приходом нового руководителя налоговой службы.

Методы и подходы нового главы ФНС

Первым назначением Михаила Мишустина на должности премьер-министра стал выбор главы налоговой службы. Решение было прогнозируемым — ФНС возглавил заместитель Мишустина Даниил Егоров, который занимался проверками бизнеса, внедрением новых методов и технологий контроля. Несложно догадаться, что пришёл опытный человек, который вплотную займётся легализацией доходов. 

_{Новый глава ФНС — Даниил Егоров. Фото: yarus.me} 

Описывая свой подход, Егоров говорит, что задача налоговой службы — сделать уплату налогов неизбежной, но комфортной. Чтобы разработать схему, он моделирует поведение налогоплательщика:

Сначала оцениваешь, кто попадает под регулирование, сколько налогоплательщиков, потом смотришь, соответствует ли предлагаемое регулирование логике их поведения, если соответствует – начинаешь его тестировать на ограниченной группе, чтобы проверить, рабочая или нет модель

После удачного тестирования модель можно осторожно внедрять, соблюдая баланс. Новые методы не должны ударить по рынку и при этом должны создать такие условия, чтобы компании выходили из нелегальных схем.

Если налоговая создаст удобную модель и сделает рынок легальным, то начнёт затрачивать меньше сил. Это в понятии Егорова и есть «эгоистичное» поведение. То есть, налоговая внедряет схему уплаты налогов, при которой бизнесу деваться некуда, — он платит, но при этом не сильно напрягается (если это возможно).

Как пример такого подхода — очистка рынка бытовой техники и электроники. Классические методы борьбы с серыми схемами не срабатывали, тогда решили влиять на рынок изнутри. Нашли дистрибьютора, который уходил от налогов через цепочку фирм. Его вызвали в налоговую, представили ему его же схему фирм, через которые перенаправлялись финансовые потоки, и предложили добровольно доплатить налоги, а также помочь в воздействии на рынок. Пойманная в сети компания пошла на сотрудничество, и рынок через неё «очистился». По такой же схеме получилось воздействовать на другие секторы.

_{Рынок чистит себя сам изнутри. Фото: agroburvodstroi.ru} 

Ещё один подход Егорова — борьба с формальностями в проверках. То есть, он призывает не делать выводы по тому, что лежит на поверхности. Например, в 2017 году он писал о том, что подпись ненадлежащего лица на документе — не повод для доначислений. Главное — проверить факт выполнения работы контрагентом. Юристы даже назвали такой подход «оттепелью».

Что будет дальше?

Михаил Мишустин на посту главы ФНС провёл большую работу и показал рост собираемости налогов, доведя показатель до предела. Егорову будет сложно перепрыгнуть эту планку. 

Однако ему есть, над чем работать. Так, не закончена работа по переходу на автоматическую систему расчёта налогов. К тому же, существует негативная практика в судах, которую надо привести в равновесие.

Если есть спор по необоснованным налоговым выгодам, то он часто решается в пользу налоговой. Однако скептики утверждают, что Егоров не сможет сделать суды справедливыми, пока от бюджета стоит план по собираемости налогов.