Депутат Антон Антипов: Операторы питания в ульяновские школы собираются запустить на 15 лет

Статья под таким заголовком успела провисеть на ведущей интернет-площадке ровно 20 минут, после чего ее по вполне понятным причинам просто удалили. На наш взгляд, так материал отличный, достойный того, чтобы о ситуации на рынке аутсорсинга в соцучреждениях узнала общественность. Потому смелость за его опубликование Ulnovosti.ru берут на себя, а в ближайшее время продолжим тему аутсорсинга в детских садах. О том, как более 2 млрд. рублей две компании вновь разыграли между собой тихо и незаметно на площадке электронный магазин. Заявляем сразу: с депутатом перепост данной статьи с Улпрессы не согласован, поскольку можем предположить, что г-н Антипов уже получил от своих партийных боссов нагоняй. Как говорится, "покусился" на бизнес спонсоров "Единой России", а значит, лично губернатора Морозова. Последний, собственно говоря, не скрывая и без оглядки на скандалы, все последние время только и работал на имидж аутсорсеров. Итак, в конце ноября 2019 года управление образование администрации города Ульяновска «просунуло» и «утвердило» Постановление Администрации города Ульяновска «О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 29.12.2014 № 7804». Суть утвержденного документа в том, что теперь организацию, которая должна обеспечивать детей питанием, будут выбирать сами родители. Так, в соответствии с пунктом 10.2 «комиссия определяет оператора питания из наличия заявлений от родителей (законных представителей) обучающихся образовательной организации о намерениях заключить договор с одним из претендентов, допущенных к отбору в количестве не менее 51% от общего списочного состава обучающихся образовательной организации» (пунктуация и орфография сохранены). При этом в пункте 4.2. прописаны очень жесткие требования, которые на сегодняшний день могут выполнить только всем известные две организации. Фактически, 5 лет назад создав под себя всю базу с момента перевода на аутсорсинг системы питания детей и поделив рынок города на две части, этими требованиями «закрывается» доступ иным участникам. Без того, монопольная ситуация окончательно приобретает конкретные черты. Невероятно, но договоры уже сейчас готовят к заключению на срок 15 лет! В конце декабря 2019 года на сайтах школ (в частности, на сайте 63-школы) уже было размещено объявление о проведении конкурса об отборе оператора питания на 2020-2035 гг Заключая подобные договоры на столь длительный срок, никто из чиновников управления образования не прописал экономическое обоснование данному шагу. Переводя образовательные учреждения пять лет назад на систему аутсорсинга, заверяли, что операторы будут оплачивать все: начиная от коммунальных расходов до капитального ремонта пищеблоков. На сегодняшний день коммунальные расходы на бюджете, ремонт осуществляется «черепашьими темпами», а прибыль собирается баснословная. Обращает на себя внимания тот факт, что теперь при отборе оператора все «вешается» на плечи родителей. По логике данного постановления, если что-то пойдет не так и будут обнаружены нарушения в деятельности того или иного оператора (а их более чем достаточно), то вся ответственность ляжет на родителей: «мол, вы сами выбрали, поэтому какие могут быть вопросы к профильному управлению образования». Возникает логичный вопрос: а насколько законная данная процедура и разве родители должны принимать решение за руководство образовательного учреждения и за профильное управление образования по обеспечению процесса функционирования школ? Безусловно, этим документом профильные чиновники снимает с себя «львиную» долю ответственности и перекладывает все на родителей. В особое положение будут поставлены директора образовательных учреждений. Фактически, нет никакой гарантии, что им не дадут установку сверху и не предпишут, чьи интересы нужно продвигать. Директора вынуждены будут проводить «соответствующую работу» с коллективами, а последние с родителями, уговаривая их, кого нужно выбрать. Обращает на себя внимание тот факт, что на сегодняшний день данный чрезвычайно важный документ прошел мимо комитета по социальной политике и лично я, как депутат, узнал о нем только от директоров образовательных учреждений. Сложившаяся ситуация обязывает обратиться в надзорные органы (прокуратуру и УФАС) с просьбой дать свои пояснения относительно данного документа. Уверен, что по линии УФАС налицо принятие нормативного акта, который приведет к недопущению, ограничению, устранению конкурентов. Также планирую вынести этот вопрос на заседание профильного комитета, чтобы рассмотреть его на нашем уровне.