Медиация в госзаказе, от теории к практике
На XX форум-выставке «Госзаказ-2025» предметно и глубоко обсуждалась тема применения медиации в сфере закупок. Образовательным партнёром форума выступила Академия Контрактных Отношений. Центр коммуникации и медиации, действующий при Академии, стал соорганизатором круглого стола «Перспективы применения медиации в закупках». Эксперты представили реальные случаи из практики и выдвинули инициативы. В интервью нашему корреспонденту руководитель Центра Ксения Тихомирова рассказала о главной повестке форума, задачах и результатах дискуссии с участием представителей бизнеса, власти и профессионального сообщества.
— С какой повесткой Центр коммуникации и медиации вышел на форум в этом году?
— В этом году мы взяли в фокус тему, которая ещё недавно воспринималась как невозможная для сферы закупок, особенно госконтрактов, — применение технологий медиации. Мы не первый год продвигаем этот подход, и для нас это продолжение большой системной работы.
На площадке мы говорили о прикладных возможностях медиации: как её встроить в закупочные процессы и в каких ситуациях она эффективнее других способов урегулирования споров. Мы обсуждали реальную практику, слушали мнение юристов, медиаторов, представителей заказчиков и поставщиков. Самое важное — удалось наметить совместные шаги для развития медиации в закупках на уровне межведомственного и межрегионального взаимодействия.
— Какие цели ставил перед собой Центр на форуме «Госзаказ-2025»?
— Мы определили для себя несколько приоритетных задач. Главная из них — сделать медиацию в сфере закупок понятной, востребованной и широко применимой. Мы хотели не просто обсудить её возможности, а показать конкретные примеры из практики, где медиативный подход оказался более эффективным, чем судебные споры. И это особенно важно там, где есть риск потери деловых связей, репутации и обострения отношений.
Вторая задача — просветительская. Большинство участников рынка до сих пор либо не знают о медиации, либо не воспринимают её как реальную альтернативу суду. На форуме мы старались говорить об этом предметно, без теоретических выкладок, а через реальные случаи.
Также мы ставили целью формировать новую культуру, где досудебное урегулирование конфликтов является нормой.
И наконец, ключевая задача — объединить усилия. Только совместно — через диалог бизнеса, экспертов в области медиации и представителей власти — можно выстроить практику, которая действительно будет работать.
— Какие мероприятия провёл Центр на форуме, и каким стал главный результат?
— Ключевым событием форума для нашего Центра стал круглый стол, который мы провели вместе с Комитетом по закупочной деятельности Московской области. Это была содержательная и живая дискуссия, в которой приняли участие депутат Госдумы Антон Гетта, председатель арбитражного комитета ГК «Росатом» Герман Гонсо, председатель Комитета по конкурентной политике и ГЧП Союза «МТПП» Сергей Маковеев, а также медиаторы, нотариусы, юристы из Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга, Перми.
Мы обсуждали включение медиативных оговорок в госконтракты, механизмы разрешения споров с участием государства, внутрикорпоративные конфликты и способы их мирного разрешения. Поднимали вопрос о снижении рисков на этапе формирования контрактных условий. Модераторами круглого стола стали председатель профильного комитета «ОПОРЫ РОССИИ» Дмитрий Хрулёв и я.
«Сейчас медиаторам, как никогда, необходимо объединиться и создать условия для наработки практики и обмена опытом. Речь идёт и об общественных советах, и о внутреннем регулировании внутри профессионального сообщества. Но все эти действия безусловно дадут положительный результат. Шаг за шагом мы придём к опыту, позволяющему говорить уже о полноценной медиации в госзакупках», — отметил Дмитрий Хрулёв.
Итог этой встречи стал знаковым: заместитель председателя Комитета Госдумы по защите конкуренции Антон Гетта выступил с инициативой о создании при Комитете экспертного совета по развитию законодательства в сфере медиации. Это решение было поддержано и принято к реализации. В состав совета войдут участники круглого стола, а мне предложено стать сопредседателем совета. Это большая честь и ответственность.
«Очень хочу, чтобы мы тему применения медиации в госзакупках продолжали развивать, потому что это увеличение эффективности, сокращение издержек и соблюдение сроков, которые всегда здесь очень важны», — подчеркнул Антон Гетта.
Создание совета — это возможность системно работать над нормативной базой, которая сделает медиацию частью устойчивой правоприменительной практики в сфере закупок. Подчеркну: в России такая инициатива впервые получает институциональную поддержку в контексте закупочной политики.
Мы уверены: сегодня медиация в сфере закупок переходит в новую фазу — от инициатив на местах к системным изменениям. Всё чаще конфликты решаются не через борьбу и давление, а через диалог и поиск взаимоприемлемых решений. И это не просто тренд — это новая управленческая норма.