Инициативное бюджетирование нуждается в популяризации
К такому решению пришли участники расширенного заседания комитета Законодательного Собрания Ямала по экономической политике, бюджету и финансам, в ходе которого обсуждался вопрос внедрения в регионе инициативного бюджетирования. По их мнению, информированность о лучших практиках реализации социальных проектов сможет повысить интерес населения к решению острых проблем и усилит взаимодействие общества и власти.
Зачем это нужно?Спикер окружного парламента Сергей Ямкин отметил значимость механизма для вовлечения граждан к решению вопросов местного значения и повышения их ответственности за будущее населенных пунктов. Такая практика, по словам депутата, является одной из наиболее значимых и инновационных форм гражданского участия в управлении государством.
«Мы видим, как инициативное бюджетирование в программах благоустройства открыло каждому неравнодушному гражданину возможность участия в развитии своего поселения. Это влияет не только на удовлетворенность жителей комфортом. Это создает иное отношение к объектам благоустройства и в целом к малой родине», — пояснил Сергей Ямкин.
По мнению председателя профильного комитета Виктора Казарина, инициативное бюджетирование является одной из лучших форм сотрудничества власти и населения.
«В настоящее время нет другой технологии государственного и муниципального управления, которая давала бы столько позитивных последствий от реализации. Практики инициативного бюджетирования обладают целым комплексом положительных эффектов, как экономических, социальных, так и институциональных. Прежде всего, это повышение эффективности расходования бюджетных средств и повышение прозрачности их использования», — прокомментировал депутат.
К числу несомненных плюсов также относится возможность привлечения дополнительного финансирования проектов, которые не отражены в госпрограммах и местных стратегиях развития, а также возможность людей не только предложить идею, но и отследить путь до ее воплощения. По мнению экспертов, именно прямое участие повышает бережное использование объектов, реализованных в рамках инициативного бюджетирования.
Уютный ЯмалДоклады о лучших практиках инициативного бюджетирования представили Новый Уренгой, Ноябрьск, Лабытнанги и Пуровский район. Так, пуровчане поделились опытом его внедрения в специальных группах — учащиеся старших классов не только участвуют в выдвижении собственных идей по развитию школы, но и в целом в решении вопросов местного значения. За два последних года здесь воплотили в жизнь 53 идеи учащихся и три идеи учреждения на сумму более 16 миллионов рублей. В 2023 году для реализации отобрано 13 идей учащихся и одна идея учреждения на общую сумму 4,9 миллиона рублей. В основном они расширяют возможности для самореализации школьников.
В Ноябрьске действует двухуровневая система отбора проектов: «короткие», реализовать которые планируется в течение года, проходят одноуровневые общественные обсуждения, при отборе «длинных» (свыше 1 года, но не более 3 лет) — двухуровневые общественные обсуждения. Из 66 проектов победителями признаны 55, из которых реализованы 32.
В Лабытнанги практику инициативного бюджетирования внедряют с 2018 года. Буквально сразу большое внимание начали уделять информационному продвижению проекта. Разработана эмблема, выпускается брендированная одежда для волонтеров, информация о каждом этапе практики освещается в социальных сетях. Местные власти работают по принципу «слушать, слышать, понимать».
В Новом Уренгое за пять лет граждане представили 30 инициативных проектов, из которых 17 были отобраны к реализации и 7 — фактически реализованы. Это масштабные проекты, связанные с развитием общественной инфраструктуры, поэтому весь цикл, начиная от оформления идей граждан до осязаемого его результата, занимает не один год, объемы их финансирования значительно превосходят инициативный бюджет одного финансового года.
Проект «Уютный Ямал» перерос свою первоначальную цель — участие населения в распределении бюджетных средств - и стал своеобразным банком инициатив, которые будут реализованы в ближайшей или долгосрочной перспективе.
Энергию молодежи нужно правильно направлятьПроблемами в развитии инициативного бюджетирования в стране Виктор Казарин назвал отсутствие комплексного правового регулирования и недостаточность информационных кампаний в его пользу. Зачастую информированность ограничивается активной фазой проекта, по мнению депутата, важно поддерживать интерес на всех этапах его реализации. Такой подход призван повысить вовлеченность молодежи к проектам инициативного бюджетирования.
«Инвестиции в поддержку молодежных инициатив многократно окупаются. Задача — правильно направлять энергию молодежи и раннюю политическую активность в наиболее эффективные формы реализации молодежью своих прав, в инновационные решения по созданию современной и комфортной среды обитания», — подчеркнул он.
