Засуха, плавающая пошлина и цены на внешних рынках: что будет с погрузкой зерна в этом году?
Погрузка зерна на сети ОАО «РЖД» растет высокими темпами на протяжении последних 2 лет после спада в 2019-м. По итогам прошлого года, несмотря на последствия пандемии COVID-19, она увеличилась на 28,7%, до 27,9 млн т. Но аграрии жалуются на потери от засухи и введения плавающей экспортной пошлины.
Согласиться на большее
За январь – июнь погружено 12,3 млн т зерна, что на 15% выше уровня прошлого года. На некоторых железных дорогах сети произошел взрывной рост погрузки в I полугодии. Так, к примеру, погрузка на Дальневосточной железной дороге составила 122,2 тыс. т, что в 13,8 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.
На рост погрузки зерна повлияли в основном активные темпы экспорта ячменя и кукурузы. Так, объем экспортных перевозок ячменя в январе – июне вырос, по данным агентства «Зерно Он-Лайн», до 1,03 млн т, что в 2,5 раза больше, чем в первой половине 2020 года. Активизировались также внутренние перевозки кукурузы и пшеницы.
В Минсельхозе России увеличение погрузки зерна в I полугодии 2021 года обуславливают в целом положительным трендом в зерновом экспорте в сезоне-2020/2021. «Традиционно значительную долю железнодорожных перевозок зерновых составляет их транспортировка до портов Новороссийска. Кроме того, увеличению железнодорожных перевозок в прошедшем сезоне способствовал рост урожая в ЦФО», – поясняют в ведомстве.
Генеральный директор цифрового мультимодального экспедитора Alltrucks Михаил Мезенцев главным фактором роста объемов перевозки по железной дороге называет соглашение участников рынка с ФНС, Минтрансом и Хартией экспортеров об отказе от перегрузок при перевозке зерновых. Его заключили год назад, в начале коммерческого сезона-2020/2021 (начинается со старта уборочной кампании). Зерновые терминалы обязались не принимать автотранспорт с перегрузом. Соответственно дополнительные объемы перевозок перешли на железную дорогу. В итоге по некоторым направлениям сеть РЖД стала более конкурентна, чем автоперевозки, говорит он.
Плавающее влияние
Экспорт зерна из России в 2020/2021 сельхозгоду (1 июля 2020 г. – 30 июня 2021 г.) вырос на 14% по сравнению с показателем за предыдущий год и составил 49,8 млн т. За прошедший год на международный рынок было отгружено 58,7 млн т российского зерна и продуктов его переработки (+10% к 2019/2020 г.), при этом экспорт зерновых культур вырос на 14%, до 49,8 млн т.
2 июня РФ ввела механизм зернового демпфера, который предусматривает плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя и возврат полученных от них средств на субсидирование сельхозпроизводителей. Размер пошлин рассчитывается еженедельно на основе ценовых индикаторов, основанных на ценах экспортных контрактов, которые регистрируются на Московской бирже. Цена отсечения по пшенице составляет $200 за тонну, по кукурузе и ячменю – $185 за тонну. Размер пошлины составляет 70% от превышения этого показателя. До введения нового механизма пошлина на экспорт пшеницы составляла €50, кукурузы – €25, ячменя – €10 за тонну.
Мнения о влиянии этой плавающей пошлины у экспертов и участников рынка неоднозначные. Так, в ИПЕМ отмечают, что предпринятые меры способствовали перераспределению поставок зерна между рынками сбыта, что выразилось в увеличении отправок во внутреннем сообщении.
Вместе с тем в Российском зерновом союзе подсчитали, что плавающая пошлина на экспорт зерна за месяц изъяла у аграриев почти $90 млн. По словам вице-президента Российского зернового союза Александра Корбута, несмотря на то, что плавающая пошлина на пшеницу в июне оказалась практически в 2 раза ниже прежней (до 2 июня – €50 за тонну), она все равно высока. Как считают в РЗС, недополученные средства могли быть вложены в удобрения, средства защиты растений, семена.
В долгосрочном периоде, по прогнозу «Зерно Он-Лайн», пошлина может привести к снижению урожайности, поскольку на фоне роста цен на семена, сельхозтехнику, удобрения, средства защиты растений сельхозпроизводители будут пытаться на них сэкономить. На потребительские цены механизм зернового демпфера не окажет значительного влияния, поскольку доля затрат на покупку зерна в структуре розничной цены на хлеб, мясо и т. д. невысока.
Оснований для отмены плавающей экспортной пошлины на зерно в правительстве сегодня не видят.
В текущем сезоне экспортный потенциал предварительно оценивается в 51 млн т зерна. Итоговые оценки будут зависеть от урожая, а также общей ситуации на внешних рынках.
Погодные коррективы
В конце июня представитель Минсельхоза заявил, что пока не опасается за будущий урожай из-за жары, которая стоит в нескольких основных зернопроизводящих регионах России. В министерстве сослались на то, что в почве этих регионов накоплены достаточно неплохие запасы влаги – и пока они сохраняются.
По данным подведомственного Минсельхозу центра агроаналитики, на фоне погодных условий качество зерна в этом году будет стандартным.
Неблагоприятные погодные условия могут привести к сокращению сбора зерновых и, как следствие, снижению уровня погрузки зерна на железнодорожном транспорте. Однако если погодные условия в дальнейшем будут благоприятными, то можно ожидать, что погрузка останется как минимум на уровне 2020 года или превзойдет его, отмечают в ИПЕМ.
По прогнозу Минсельхоза, сбор зерна в РФ в этом году составит 127,4 млн т, в том числе 80,7 млн т пшеницы. В 2020-м было собрано 133,5 млн т, в том числе 85,9 млн т пшеницы.
Подробнее читайте в свежем выпуске журнала.