Заседание не состоялось

Первое заседание Законодательного собрания Нижегородской области VI созыва 4 октября не состоялось из-за отсутствия кворума. Из пятидесяти избравшихся депутатов зарегистрировались только 32, а для кворума необходимо присутствие минимум 34 депутатов. Оргкомитет в четверг, 6 октября, определит дату «второго первого» заседания, а за это время депутаты постараются договориться между собой по поводу процедуры избрания председателя, ведь именно её открытость и стала камнем преткновения. Ещё до заседания тринадцать депутатов из самых разных партий написали письмо в ФСБ, полпреду и прокурору с просьбой обеспечить полную легитимность и прозрачность выборов председателя Заксобрания. Оппозиционные партии на пресс-конференции за день до первого заседания открыто предупредили, что могут бойкотировать областной парламент. Так и произошло: среди неявившихся есть депутаты от КПРФ, полные составы фракций ЛДПР и «Справедливой России», и ряд «единороссов». Кворума три года ждут Повестка первого заседания Законодательного собрания Нижегородской области VI созыва состояла всего из семи вопросов: о прекращении полномочий депутатов пятого созыва, об избрании председателя и его заместителей, а также о составе комитетов и избрании их председателей. Не стоял даже вопрос об избрании сенатора. «Единая Россия», которая в ЗС НО имеет абсолютное большинство, заранее определилась со всеми кандидатами на руководящие посты (подробнее на стр. 9). А три другие партии, напротив, заявили, что не будут выставлять кандидатов на пост председателя. Казалось бы, партия власти может провести первое заседание самостоятельно, у неё хватает депутатов как для проведения любого решения, так и для кворума. Но через час после официального начала заседания стало ясно, что кворум не соберётся. Из необходимого минимума – 34 депутата, зарегистрировались только 32. В полном составе проигнорировали первое заседание шестого созыва фракции ЛДПР и «Справедливая Россия», КПРФ была представлена только половиной, остальные двенадцать человек не пришедших представляют «Единую Россию». Три партии заранее заявили, что готовы бойкотировать Заксобрание Депутат Виктор Лунин, который на правах старейшего вёл первое заседание, официально объявил, что кворума для работы нет. «Организационный комитет соберётся 6 октября, чтобы определить новую дату заседания», – отметил Лунин.  Срыв заседания не стал неожиданностью для депутатов и журналистов. Напомним, что в августе прошлого года кворум не собирался дважды. Тогда камнем преткновения стали изменения в законе о местном самоуправлении, которые пытался продавить губернатор Валерий Шанцев. Процедура должна быть прозрачной Позицию своих коллег-депутатов, не пришедших на первое заседание ЗС НО VI созыва, объяснил бывший глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин, также избравшийся в областной парламент. По его словам, прежде чем выбирать председателя, нужно сделать процедуру выборов максимально прозрачной.    – На сегодняшний день к этой процедуре повышенное внимание, в том числе у оппозиционных партий, чтобы она была максимально прозрачной, – заявил Олег Сорокин. – К результатам выборов председателя ни у кого не должно быть никаких вопросов. Не должен в зависимости от кандидатуры на пост председателя меняться состав счётной комиссии, не должны применяться те или иные формы голосования: закрытые или открытые и всевозможные их комбинации. Представитель КПРФ Владимир Буланов напомнил, что группа депутатов, в том числе фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», выдвигала ряд требований: чтобы была прозрачная урна для голосования по выбору председателя Заксобрания, чтобы голосование проходило в одном помещении, чтобы была видеотрансляция. – По всем этим требованиям нам было отказано. Понимая, что за последние пять-шесть лет «Единая Россия» научилась фальсифицировать любые выборы, мы отказались участвовать в этом фарсе, – отметил Буланов. – На мой взгляд, как и на взгляд других депутатов – патриотов нашего города, выборы должны быть прозрачными и понятными абсолютно для всех. Сегодня власть на это не согласна. Пожаловались прокурору Заявления оппозиционных партий и ряда представителей «Единой России» прозвучали не только на первом заседании Заксобрания. Ещё в пятницу, 30 сентября, депутаты направили письмо полпреду президента в ПФО Михаилу Бабичу, начальнику УФСБ по Нижегородской области Сергею Старицыну и прокурору области Олегу Понасенко. В заявлении народные избранники просили обеспечить соблюдение законности при проведении процедуры тайного голосования по выборам председателя Законодательного собрания Нижегородской области. «Голосование по выборам председателя Законодательного собрания является тайным, и важным критерием тайного голосования является исключение контроля за волеизъявлением голосующего. Однако нам известны факты давления на депутатов с целью избрания конкретной кандидатуры Е. В. Лебедева (тогда Лебедев ещё не взял самоотвод. – Прим. ред.) на должность председателя Законодательного собрания, – сообщали депутаты в письме. – Губернатор Нижегородской области В. П. Шанцев проводит индивидуальные встречи с избранными депутатами, оказывает личное давление на депутатов по избранию кандидатуры Е. В. Лебедева, заставляет в процессе тайного голосования на заседании Законодательного собрания предъявлять заполненный бюллетень ему лично, его заместителю Р. В. Антонову или лицам, указанным Р. В. Антоновым». В связи с этим в понедельник представители трёх партий провели пресс-конференцию, на которой также публично высказали свои опасения за легитимность и открытость процедуры голосования за председателя Заксобрания. Как заявил представитель «Единой России» Андрей Тарасов, первоначально на собрании фракции обсуждалось решение сформировать счётную комиссию по выборам спикера только из депутатов «ЕР». «На сегодняшний день счётная комиссия формируется из числа представителей партии “Единая Россия”, что создаёт почву для критики итогов голосования коллег по другим партиям и потери демократизации процедуры, – заявил Тарасов. – Наше предложение – включить по одному представителю парламентских партий в состав счётной комиссии». По словам Андрея Тарасова, в нашем регионе процедуру выбора спикера ЗС НО пытаются проводить «по старинке» – максимально кулуарно, что, в свою очередь, идёт вразрез и с федеральной линией партии, и с позицией президента Владимира Путина. Андрей ВОВК