Губернаторам добавили полномочий: Бизнес задумался, силовики оживились

С 1 марта в России расширят перечень оснований для увольнения иностранцев. Работодатели смогут увольнять иностранных работников при введении региональных ограничений на привлечение зарубежной рабочей силы.

До этого в Трудовом кодексе России предусматривалась возможность уволить иностранца при установлении ограничений на федеральном уровне. С весны это дополнится решениями властей регионов.

Где вводились ограничения?

В прошлом году ограничения на работу мигрантов вводили в Краснодарском крае, Московской, Нижегородской и Новгородской областях. Нормативные акты регионов запрещали привлекать иностранцев, которые работают по патенту в некоторых сферах экономики.

Работодатели в данной ситуации имели риск получить штраф до 1 млн рублей или приостановку деятельности, с другой стороны, увольнение иностранца могли признать незаконным, что несло за собой юридические последствия. Получалась самая настоящая правовая ловушка. Весеннее нововведение устранит данный пробел.

Беседуем с экспертами

Почему власти расширяют перечень оснований для увольнений мигрантов? Этот вопрос мы задали директору информационно-аналитического центра «Прогноз» Юрию Московскому.

— Сложно сказать. Согласно нашей Конституции права трудящихся российских граждан и иностранных одинаковые.

«СП»: Как повлияет это на ситуацию с трудоустройством мигрантов?

-У нас много работает иностранных граждан и меньше их не становится. Конечно, они предпочитают иметь большие права на работе, но трудиться они все равно будут.

О том, как повлияет нововведение на бизнес и ситуацию в регионах рассказывает гендиректор Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев:

— Низкоквалифицированной рабочей силы в стране не хватает. Чтобы подметать улицы, строить дома нужны люди. Поскольку уровень образования у нас высок, многие не хотят заниматься низкоквалифицированным трудом.

Пример — в нынешних условиях меньше стали вводить в строй жилых домов, упал спрос. При падении спроса мигрантов не нанимают.

Если мы увидим рост строительства жилья, то спрос будет на рабочую силу, в том числе и на нелегальную. Независимо, какой закон, значительная часть нелегальной рабочей силы будет присутствовать несмотря на запреты. Усилятся просто проверки со стороны силовых органов. Зависит от спроса на рабочую силу, низкоквалифицированную. Если высок уровень автоматизации — спрос уменьшается.

Правоохранительные органы получат новый инструмент для контроля, может, в каких-то сегментах понизится или повысится уровень коррупции, потому что, чем больше запретов, тем выше коррупция. Любое регуляторное воздействие на экономику влечет, как отрицательные, как и положительные последствия.

«СП»: Ранее в законодательных документах был прописаны ограничения на федеральном уровне, теперь список оснований для увольнения мигранта пополнился решениями на региональном уровне. К чему это может привести?

— Если регионы будут вводить свои нормативы, то в каких-то случаях это может быть инструментом подавления конкуренции.

Более жесткие условия и «проблемная зона»

Хедж-фонд менеджер, инвестор, предприниматель Виктор Кох считает, что данное решение отразится на мигрантах так:

— Для иностранных работников условия становятся более жесткими и «привязанными» к конкретному месту и региону.

Мигрантам (особенно работающим по патентам — гражданам Узбекистана, Таджикистана) станет сложнее менять работу. Вводятся инициативы, согласно которым при увольнении до истечения 12 месяцев патент может быть аннулирован. Доступ к популярным отраслям в ряде регионов будет полностью закрыт.

Если губернатор региона подписывает постановление о запрете на труд мигрантов в определенной сфере, работодатель будет обязан уволить их в кратчайшие сроки (обычно дается переходный период в 2−3 месяца).

«СП»: Как быть работодателям?

— Работодатели оказываются в очередной «проблемной зоне» для бизнеса — между дефицитом кадров и жестким контролем государства. В долгосрочной перспективе это приведет к тому, что бизнес будет замедляться, а население — страдать от притока низкоквалифицированной рабочей силы, зачастую не имеющей даже среднего образования.

Дело в законе

Также Кох говорит о причине расширения оснований для увольнения иностранцев:

— Основная причина — принятие Федерального закона от 17.11.2025 № 419-ФЗ, который вносит изменения в статью 327.6 ТК РФ. До этого у работодателей возникала «юридическая ловушка».

Региональные запреты vs Федеральный кодекс: многие регионы (Московская, Нижегородская области, Краснодарский край и др.) уже ввели запреты на работу мигрантов в такси, общепите, торговле и других направлениях.

В Трудовом кодексе было основание для увольнения только при несоблюдении федеральных лимитов. Если работодатель увольнял сотрудника из-за регионального запрета, суд мог признать это незаконным, так как в ТК такого пункта не было. Внесение поправок создаст легальный инструмент для быстрого расторжения договора, что позволит соответствовать локальным условиям трудоустройства и избегать огромных штрафов.