Тарифом по кошельку. Оправдан ли рост стоимости капремонта на Дону
Новость о том, что в Ростовской области тариф на капитальный ремонт в этом году может вырасти вдвое, вызвала резкую негативную реакцию у жителей. Возможно, поэтому власти медлят с его принятием. Тем не менее, вопрос с повестки дня не снят: повышение платежей за капремонт неизбежно. «приговор» объявят в ближайшее время.
Шок – это по-нашему?
Понятно, что капитальный ремонт рано или поздно потребуется каждому жилому дому. Работы это дорогостоящие, и кто-то должен их оплачивать. Кто, кому, когда и сколько? Сейчас дончане платят 9 рублей 92 копейки за один кв. метр жилья. Но уже в этом году в Ростовской области, как анонсировали власти, тариф может вырасти до 20 рублей. Это один из самых высоких тарифов в стране. У наших соседей по Южному федеральному округу в Краснодарском крае, на Кубани, в Астрахани и Волгоградской области он значительно ниже. А дончане уже сегодня платят на уровне Магадана, Камчатки и Москвы с их высокими средними зарплатами.
Повышение взносов на капремонт объясняют взлетевшими ценами на строительные материалы в прошлом году. Но ведь цены повысились для всех регионов одинаково, а тариф на капремонт у всех разный.
«Два года назад Счётная палата РФ, проводя проверку системы капремонта в Ростовской области, пришла к выводу, что установленный тариф не является экономически обоснованным. Мы полагаем, что сейчас средний экономически обоснованный тариф составляет не менее 30 рублей с квадратного метра», – заявил директор НКО «Фонд капитального ремонта» в Ростовской области Владислав Крюков.
Час икс настал
В Ростовской области в последний раз взнос на капитальный ремонт в многоквартирных домах (МКД) поднимали в 2018 году. Тогда власти пообещали, что эта цена не будет меняться три года. Истекли они быстро и час икс настал.
Экономически необоснованный тариф привёл к сокращению числа отремонтированных домов. Так, если в 2019 году капитально отремонтировали до 1,1 тыс. МКД, то в 2020 году всего около 670.
Но в том же Краснодарском крае тарифы на капремонт вообще не меняли с начала действия программы – с 2013 года. С января он вырос на треть – до 6 рублей 95 копеек за кв. метр площади помещения. Это втрое ниже, чем планируют ввести в Ростовской области.
Почему так выходит? Объяснение этому феномену дал Владислав Крюков: «Экономически обоснованный тариф во всех регионах примерно одинаков. Всё остальное – это либо заигрывание с населением, либо регион сознательно идёт на срыв выполнения региональной программы по капремонту. Либо эти работы дофинансируют из бюджета, как в Санкт-Петербурге. У нас нечто среднее. Не нужно обманывать население, устанавливая заведомо низкие тарифы, и ничего не делать».
У жителей Дона своё мнение.
«Обещанные три года моратория истекли в самый неподходящий момент – во время пандемии. Население и бизнес и так обескровлены из-за сложившейся экономической ситуации и еле сводят концы с концами. Добивать нас ещё и резким ростом тарифа на капремонт бесчеловечно и даже преступно», – считает самозанятый ростовчанин Игорь Золотарёв.
«Котловики» и «спецсчётники»
При этом региональная программа фонда капитального ремонта далека от идеала: она основана на инвентаризации 2012 года. Поэтому нередки ситуации, когда крыша в доме течёт сегодня, а в программе по капремонту этот дом стоит где-то на 2040 год.
Возможность не ждать ремонта текущей крыши годами, а ремонтировать её сразу есть только у тех собственников, которые создали индивидуальный счёт дома. Так называемые «спецсчётники». Если люди решили перейти на такой счёт, региональный оператор обязан перечислить туда все собранные на ремонт этого дома средства. Но и тут не всё гладко: денег хватает не всегда. И дому приходится брать кредит. Но дают его не всем.
На практике кредит на капремонт получается взять только тем ТСЖ, которым банк согласен его дать. При грамотном управлении ТСЖ могут даже выиграть. К примеру, собственники ТСЖ «Автомобилист» на 2-й Краснодарской на взятый в 2020 году кредит успели привести в порядок фасад дома до повышения цен на услуги ремонтников и стройматериалы. Собираемость денег на капремонт в доме высокая, поэтому деньги пошли в дело.
А вот управляющим компаниям банки в кредитах отказывают.
Чем поможет государство
Главная причина, по которой население возмущается высоким тарифом, в том, что он больно ударит по их и без того худым кошелькам.
«Я была шокирована, когда услышала, на сколько нам хотят поднять тариф на капремонт, до которого я лично не доживу. Они же все наши пенсии и зарплаты знают. Разве можно так поступать с людьми?» – возмущается пенсионерка из Волгодонска Галина Ивановна.
Власти пытаются ситуацию сгладить: с нового года на Дону увеличили прожиточный минимум до 11 895 рублей в расчёте на душу населения. Для трудоспособного населения – до 12 966 рублей, для пенсионеров – до 10 230 рублей. Оплату капремонта в него не закладывали – по методике не положено. Для экономически незащищённого населения по уплате взносов на капремонт есть льготы.
Поможет ли государство ещё чем-нибудь? Жилищный кодекс РФ позволяет поддерживать финансирование капремонта из федерального, регионального и местного бюджетов. Правительство Ростовской области планирует предоставлять такую помощь для наиболее дорогостоящих видов работ по капитальному ремонту лифтов, фундаментов, кровли, фасадов.
А ещё с 2019 года на Дону действует программа ремонта подъездов, которая финансируется из областного бюджета. За это время отремонтировано более 1,5 тыс. подъездов в 461 МКД в Ростове-на-Дону, Таганроге, Батайске, Волгодонске, Азове, Гуково, Каменске-Шахтинском, Новочеркасске и других муниципальных образованиях. В планах этого года ремонт более 400 подъездов.
Но попасть в программу могут только те МКД, в которых уже провели капремонт инженерной системы электроснабжения, крыши и фасада. В остальных домах не будут ремонтировать даже то, что раздолбали сами капремонтники.
В доме по ул. Немировича-Данченко, 76/6, в Ростове-на-Дону по программе капремонта три года назад заменили лифты, после чего и без того «убитые» подъезды стали выглядеть ещё хуже. Приводить их в порядок по программе капремонта не положено, и люди вынуждены скидываться ещё и на последствия от проведённых работ. Деньги и желание есть не у всех. Зато у жителей Дона есть вопросы.
«Я не понимаю, почему, принимая законы, иногда выбирают самый невыгодный для людей вариант? Нас, собственников новостроек, освободили от уплаты взносов на капремонт всего на год, хотя закон позволяет регионам сделать это на пять лет. А тариф на тот же капремонт пытаются поднять по максимуму. Это делается сознательно, или законодатели не ведают, что творят?» – спрашивает ростовчанка Ольга Мельникова.
Какое решение будет принято на этот раз, скоро узнаем. Дальше тянуть с утверждением нового тарифа на капитальный ремонт сложно – год уже начался.
Мнение власти
И.о. министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Сергей Орлов:
– В Ростовской области собственники помещений в многоквартирных домах при подготовке к проведению капитального ремонта могут изменить вид работ. В 2021 году такой возможностью воспользовались жильцы 136 домов. Чаще всего собственники принимают решение перенести на более ранний срок капремонт фасада и крыши. Чтобы воспользоваться этим механизмом, необходимо убедиться, что стоимость работ, подлежащих замене, не больше изначально запланированной, а также отправить протокол общего собрания с принятым решением в НКО «Фонд капитального ремонта» до 1 апреля года, предшествующего плановому году проведения работ.
Мнение эксперта
Руководитель клуба председателей советов МКД г. Таганрога Ирина Трофимова:
– Общественники Дона обсудили размер платы по капремонту и свою позицию опубликовали в соцсетях. Основная мысль, которую мы хотим донести до власти по итогам обсуждения, нельзя так резко повышать платёж. Он должен быть сопоставим с официальным уровнем инфляции, равняясь на который, государство увеличивает пенсии и пособия. В противном случае разница должна компенсироваться из госбюджета.
Цифры и факты
Всего в 2022 году в Ростовской области планируют капитально отремонтировать 1 180 домов.
В 439 домах решаются вопросы по проектированию и ремонту систем газоснабжения.
Всего в этом году на капитальный ремонт домов на Дону планируют направить более 5 млрд рублей.
Кстати
В Ростовской области в региональную программу капитального ремонта внесены все многоквартирные дома за исключением аварийных и подлежащих сносу. А также домов, в которых менее пяти квартир.
При постановке многоквартирного дома в очередь на капитальный ремонт учитываются: год постройки, процент физического износа, дата последнего капремонта, комплексность проведения капремонта, количество этажей и общая площадь дома.