Газопровод «Пакистанский поток»: ключ России к Южной Азии?

Министр энергетики России Николай Зулкинов и посол Пакистана в Москве Шафкат Али Хан подписали измененное соглашение 28 мая.Minenergo.gov.ru, 28 мая). Этот инфраструктурный мегапроект (протяженность 1100 км), ранее известный как газопровод Север-Юг, будет стоить до 2,5 миллиардов долларов и, как ожидается, будет завершен к 2023 году. Природный газ в год от терминалов сжиженного природного газа (СПГ) в Карачи и Квартале до крупного северо-центрального города Лахор, что обеспечит доставку по трубопроводу 12,3 миллиарда кубометров (ПКМ). Важно отметить, что этот проект стал первой крупномасштабной экономической инициативой между Москвой и Исламабадом с середины 1970-х годов.

С экономической точки зрения PSGP обещает принести большую пользу Пакистану. С одной стороны, как чистый импортер энергии, Пакистан может получить новые устойчивые ресурсы природного газа, необходимые для его экономики, и переместить этот газ на густо промышленно развитый север. В то же время проект помогает стране, зависящей от потребления угля, сделать решительный шаг от использования этого грязного и ненадежного углеродоемкого топлива, постепенно превращая его в экологически устойчивый природный газ (РИА Новости, 28 мая).

Что касается России, ожидается, что будущий газопровод будет иметь значительную ценность. На этапе строительства основным корпоративным бенефициаром будет Евразийская трубопроводная федерация (ЕТК), компания, контролируемая Алексеем Кармановым, близким союзником известных братьев Роттенбергов, близких к президенту Владимиру Путину. Но, как сказал Игорь Юшков, следует ожидать, что Россия получит значительные косвенные выгоды, за исключением той прямой (связанной со строительством) прибыли от Финансового университета при правительстве Российской Федерации. В частности, «Пакистан будет потреблять большое количество природного газа, – утверждал он. [gas] Прямо не из России – было бы лучше для России. […] Трубопровод, по которому будут построены терминалы СПГ, также снизит конкуренцию между иностранными игроками, особенно российскими и катарскими компаниями на катарском, европейском и азиатском рынках СПГ. В то же время Юшков считает, что растущее участие Катара в проектах по производству СПГ в Южной и Юго-Восточной Азии (и особенно в Пакистане) эффективно поможет России увеличить свое присутствие на китайском рынке через «Сибирскую державу».

В свою очередь, Ломоносов связал стратегическое значение проекта с ключевой ролью Пакистана в Китайской инициативе «Один пояс, один путь» (PRI) с Борисом Волконским из Института стран Азии и Африки МГУ. По словам Волконского, ПСГП является важной вехой и новым шагом в создании для России новых экономических возможностей и возможностей в Южной Азии. Он отметил возможность прорыва в многолетних экономических отношениях между Москвой и Исламабадом (по совпадению, между Москвой и Исламабадом или Карачи не было прямых рейсов): тогда BSGP и Wokansky могли бы расширить сотрудничество на другие стратегические области или секторы (Взгляд, 29 мая).

С экономической / деловой точки зрения, похоже, что хотя этот проект принесет пользу обеим странам, Пакистан (и, возможно, третьи стороны), вероятно, получит большие экономические выгоды. Он состоит из трех основных факторов. Первый – это переработанная версия более раннего документа, наиболее полезного для России, на основе текущей версии соглашения, подписанного между Москвой и Исламабадом. В настоящее время российской стороне принадлежит лишь 26% акций ПСГ (изначально ожидалось, что Россия приобретет 85%), в то время как пакистанская сторона сохраняет контрольный пакет (74%) в проекте (Нефтегаз.ру, 22 марта). Во-вторых, хотя российская сторона отвечала за предоставление всех необходимых материалов и специального оборудования для фактического строительства трубопровода, правительство Пакистана могло сделать важное предложение: весь процесс строительства будет контролироваться независимым пакистанцем. Основанная компания, значительно увеличит влияние Пакистана на каждом этапе развития (Риафан.ру29 ноября 2020 г.). В-третьих, большая часть газа, передаваемого по трубопроводу, может поступать из Катара, что еще больше усилит роль Катара в энергетическом секторе Пакистана.Голос энергии26 февраля 2021 г.)

Помимо экономического / коммерческого аспекта, PSGP также имеет явные геополитические последствия. С одной стороны, это относится к растущему участию России в Южной Азии. С одной стороны, это указывает на некоторые существенные изменения, происходящие в настоящее время в этом макрорегионе. Особый интерес в этом отношении представляет недавнее интервью с бывшим министром иностранных дел правительства Индии Канвалом Сибалом. Отставной индийский чиновник признал, что нет никаких причин противиться или возражать против усилий России по обеспечению экономических возможностей в Пакистане. Он также подчеркнул эффективное дипломатическое маневрирование Москвы и способность избегать потенциальных конфликтов с Индией, Пакистаном и Китаем, отметив, что проект инфраструктуры не является частью Китайско-пакистанского экономического коридора (CBEC).Времена Индии15 июня). Хотя это правда, энергия, происходящая в треугольнике Индия-Россия-Пакистан, не в пользу Нью-Дели; И программа PSGP – хотя она и не направлена ​​напрямую на то, чтобы бросить вызов Индии и / или поставить под угрозу ее положение в регионе, – является признаком этой большой тенденции. В частности, Международная «Расширенная трехсторонняя» конференция по Афганистану в Москве прошлой весной (18 марта) вызвала делегатов из США, России, Китая и Пакистана и покинула Индию (хотя последний имел важные стратегические интересы в Афганистане).Коммерсантъ, 17 марта).

Газопровод «Пакистанский поток», несомненно, станет для России важным инструментом активизации южноазиатского направления своей внешней политики. Цель программы – не получение немедленных экономических выгод; Это очень стратегический характер. В то время как отношения России с Индией охлаждаются, Москва, скорее всего, расширит отношения с Пакистаном – помимо ПСГП, сфера сотрудничества, скорее всего, станет ядерной, как недавно открыто заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров. Посещение Исламабада (Коммерсантъ, 8 апреля). Расширение таких отношений с Пакистаном позволит России более прочно закрепиться в южноазиатском регионе китайского BRI.