В Госдуму внесен законопроект о доплатах и социальной поддержке школьных учителей
Депутаты Госдумы от «Справедливой России» во главе с лидером партии Сергеем Мироновым внесли в нижнюю палату парламента законопроект, которым предлагается повысить заработную плату педагогам, предусмотреть им доплаты, увеличить продолжительность отпусков и оказывать другие меры поддержки. Соответствующий документ опубликован в думской электронной базе.
«Разработка проекта федерального закона вызвана необходимостью обеспечения незамедлительного и существенного улучшения эффективности деятельности отечественной системы образования как основополагающего фактора динамичного развития России, укрепления ее обороноспособности и формирования конкурентоспособной экономики, базирующейся на высоком уровне образованности населения. Настоящий проект федерального закона направлен на решение вышеуказанной задачи, в том числе путем установления норм прямого действия при определении трудовых прав и социальных гарантий педагогических работников. Положения настоящего проекта федерального закона направлены на наделения педагогов реальными социальными гарантиями», - говорится в пояснительной записке.
Так, законопроектом предлагается дать право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, а также предоставить педагогам право на сокращенный рабочий день и увеличить продолжительность основного оплачиваемого отпуска. Помимо этого, педагогам раз в 10 лет при непрерывной работе предлагается давать удлиненный отпуск с оплатой не менее 70% от средней заработной платы за соответствующий период предыдущего учебного года.
Кроме того, документом предлагается предусмотреть право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и право на предоставление педагогам, состоящим в очереди на получение жилья, получать таковое вне очереди по договорам социального найма.
«Право на получение единовременного пособия в размере пяти окладов педагогических работников при поступлении на работу в общеобразовательную организацию в год окончания по основной образовательной программе среднего профессионального образования профессиональной образовательной организации или по основной образовательной программе высшего образования образовательной организации высшего образования. В случае увольнения педагогического работника по его инициативе из общеобразовательной организации в течение первых трех лет со дня получения им единовременного пособия, единовременное пособие подлежит возврату», - говорится в документе.
Также, законопроектом предлагается предоставлять преподавателям право на получение ежемесячной надбавки в размере 25% оклада по основной работе в течение первых трех лет работы, при условии прихода работника сразу после выпуска из профильной организации среднего или высшего образования.
Предусматривается разовая выплата в 200 тыс. руб. при поступлении на работу в сельскую общеобразовательную организацию при условии прихода работника сразу после выпуска из профильной организации среднего или высшего образования. В случае увольнения работника по его инициативе в течение первых пяти лет со дня получения им пособия, выплата подлежит возврату. Помимо этого, для педагогов сельских школ предполагается ввести надбавку в размере не менее 25% к окладам.
Также, предполагается обеспечить педагогов правом на получение единовременного пособия в размере двух окладов при увольнении в связи с выходом на пенсию по старости (при стаже работы 25 и более лет) или по инвалидности.
Кроме того, законопроектом вводится право на получение надбавок к окладам в размере 3% за каждого обучающегося свыше нормативной наполняемости класса в школе, на первое число каждого месяца.
Законопроектом предлагается ввести доплаты или соответствующее увеличение окладов учителям при работе в федеральной государственной организации профессионального образования (в том числе руководящему работнику, деятельность которого связана с образовательным процессом) за наличие ученой степени в размерах: 5 тыс. руб. за ученую степень кандидата наук; 10 тыс. руб. за ученую степень доктора наук. При этом для сотрудников региональных и муниципальных школ надбавки за ученую степень кандидата наук или доктора наук предлагается устанавливать по решению и в размерах, определяемых органом государственной власти субъекта РФ.
В законопроекте прописано право учителей на получение в служебных целях персонального компьютера или ноутбука и компенсации стоимости ежемесячной абонентской платы или ее части за работу в Интернете по минимальному тарифу, но не более 250 руб. в месяц
«Право на компенсацию в размере 50% от стоимости путевок на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, на туристских базах не реже, чем один раз в пять лет за счет средств учредителя образовательной организации. <…> Право на предоставление льготы в размере 50% от стоимости посещения государственных музейных и клубных учреждений культуры и бесплатное посещение их в случае сопровождения обучающихся», - говорится в пояснении к законопроекту.
Еще документом предлагается наделить учителей правом на выделение места в дошкольных образовательных организациях по месту жительства в первоочередном порядке.
При получении педагогом званий «Народный учитель СССР» и «Народный учитель РФ» предлагается ввести надбавку в размере 25% к окладам.
«Кроме того, проект федерального закона уточняет отдельные положения, связанные, в частности, с обеспечением педагогических работников жилыми помещениями. Так, устанавливается, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением или, с согласия педагогического работника, на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. При этом размеры компенсации должны покрывать фактические затраты на оплату педагогическим работником жилья, отопления и освещения. При реализации указанного права педагогических работников учитываются все члены семьи педагогического работника, проживающие с ним, и вся площадь жилых помещений, занимаемая семьей педагогического работника», - пояснили авторы.
Помимо этого, депутаты пояснили, что документ направлен на усиление положений по увеличению зарплаты педагогов и их доведения до уровня средней заработной платы субъекта. «В этих целях, законопроектом, в частности, устанавливается, что нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования включают в себя затраты на оплату труда педагогических работников с учетом обеспечения уровня заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу», - уточнили парламентарии.
В законопроекте прописано, что расходы на оплату труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций, включаемые органами государственной власти в нормативы, не могут быть ниже уровня, рассчитанного на одну ставку педагогического работника, в следующих процентных соотношениях к средней заработной плате в субъекте РФ, на территории которого расположены соответствующие образовательные организации.
Так, для работников, занимающих должности профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования: с 1 января 2019 г. - 150%; с 1 сентября 2019 г. - 175%; с 1 сентября 2020 г. - 200%. Для педагогических работников профессиональных образовательных организаций: с 1 января 2019 г. - 100%; с 1 сентября 2019 г. - 125%. Для педагогических работников общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций с 1 января 2019 г. - 100%; для педагогических работников иных государственных и муниципальных образовательных организаций с 1 сентября 2019 г. - 100%.
«Таким образом, законопроект устанавливает систему норм прямого действия, направленную на существенное повышение статуса педагогического работника и придания ему действительно особого статуса. Принятие настоящего законопроекта потребует дополнительных ассигнований за счет средств федерального бюджета», - подытожили депутаты.