Трудовая книжка, денежные поощрения и отпуск
Они ухаживают за детьми-сиротами в больницах, помогают инвалидам-колясочникам выйти из дома, вскапывают огороды ветеранам, устраивают праздники для онкологических больных. А еще собирают вещи для малообеспеченных детей, кормят бездомных, лечат травмированных животных, обустраивают дворы, проводят субботники. Волонтерство сегодня — это не просто модный тренд, это потребность людей быть полезными обществу. Однако зачастую в своей работе волонтерам приходится сталкиваться с определенными барьерами, мешающими полноценному развитию движения.
Чтобы обсудить эти проблемы и наметить пути их решения, Общественная палата Челябинской области совместно с Центром волонтеров Южного Урала провела круглый стол с участием представителей регионального Министерства социальных отношений, Управления общественных связей правительства Челябинской области, Челябинского регионального ресурсного центра для социально ориентированных некоммерческих организаций, а также самих волонтеров и НКО.
Заместитель председателя Общественной палаты Челябинской области Николай Дейнеко озвучил главные проблемы, с которыми сегодня сталкиваются южноуральские волонтеры: «Во-первых, многие еще относятся к волонтерам недоверчиво. Быть волонтером пока не престижно: положительный имидж практически отсутствует. Во-вторых, законодательная сторона волонтерства еще не до конца проработана. В-третьих, существуют административные пороги, через которые бывает сложно переступить. Негативно сказывается и недостаток школ по обучению волонтеров».
Участники круглого стола поддержали Николая Дейнеко и высказали свое видение развития волонтерства в регионе. Звучали инициативы о принятие волонтерского стажа, в котором бы учитывалось время и место работы, о внедрении системы различных поощрительных мер для активистов. Также были подняты вопросы об использовании труда добровольцев в муниципальных нуждах.
Константин Чебыкин, специалист Комитета по делам молодежи Миасского городского округа: «Зачастую, мы сталкиваемся с тем, что муниципальная власть использует волонтеров для выполнения своих муниципальных нужд. Это уборка территорий, какие-то погрузочно-разгрузочные работы. В связи с этим есть предложение развести волонтеров по возрасту. С 14-18 лет их деятельность будет направлена именно в образовательную сферу, то есть они работают, получая знания, коммуникации и т.п. Также предлагаю провести аттестации».
Руководитель Центра волонтеров Южного Урала Александр Носков рассказал о том, что сегодня в регионе отмечается рост интереса к волонтерской деятельности. Для развития и продвижения добровольчества в Челябинске работает «Школа волонтеров». Она начала свою работу в конце 2015 года, стать учеником может любой желающий.
В завершение, участники обсуждения приняли решение поддержать предложения по совершенствованию российского законодательства и внесению изменений в нормативные правовые документы, регулирующие отношения в сфере развития добровольчества, предложенные Общественной палатой РФ совместно с Ассоциацией волонтерских центров России.
В частности:
• термин «волонтер» ввести в 135-ФЗ, ст. 5 после определения понятия «доброволец», а также предлагается рассмотреть вопрос о внесении изменений в Часть 2 Гражданского кодекса (Раздел IV «Отдельные виды обязательств»), в виде главы «Безвозмездное выполнение работ, оказание услуг»;
• дополнить Статью 75, п.1 — среди направлений дополнительного образования включить «вовлечение в добровольческую деятельность, воспитание гражданской активности»;
• приравнять термины «доброволец» и «волонтер» в Федеральном законе от 4.12.2007 г. № 329-ФЗ;
• внести изменения в Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: предусмотреть полномочия, права и обязанности экологических волонтёров, с одной стороны, и организаций, привлекающих их к волонтерской деятельности, с другой.
Сбором инициатив от южноуральцев займется Общественная палата Челябинской области совместно с «Центром волонтерских объединений Челябинской области». В ходе круглого стола были сформулированы, например, такие:
• необходимо произвести возрастную дифференциацию (деятельность волонтеров с 14 до 18 лет должна получить статус образовательной, они не должны привлекаться к работам коммунального характера относящихся к компетенции муниципальных служб);
• внести в список мест прохождения практики ассоциации волонтерских центров;
• предоставить неоплачиваемый отпуск волонтерам на время крупных мероприятий (олимпиада, чемпионат мира по футболу и подобное).
Инициативы участников круглого стола будут направлены в Общественную палату Российской Федерации.