За период независимости в республике проведена существенная работа по укреплению материально-технической базы дехканских рынков, созданию благоприятных условий для покупателей и продавцов, благоустройству территорий рынков, функционирующих в крупных городах и сельских районных центрах республики. Только за последние 5 лет в городе Ташкенте и в регионах республики осуществлена капитальная реконструкция 17 дехканских рынков. В частности, в городе Ташкенте полностью снесены Алайский и Мирабадский рынки и на их месте построены новые современные дехканские рынки с использованием элементов декора традиционной восточной архитектуры. Кроме того, в отдельных городах, областных и крупных районных центрах также осуществлены работы по сносу, перестройке и реконструкции дехканских рынков с созданием на их месте современных благоустроенных рыночных комплексов со всей необходимой инженерно-коммуникационной инфраструктурой и удобствами для продавцов и покупателей. Вместе с тем, несмотря на проводимые работы, все еще не в полной мере обеспечена безопасность на дехканских рынках, в частности, не на должном уровне обеспечено соблюдение норм и правил пожарной безопасности зданий и сооружений, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов, а также малое количество стоянок для автотранспорта, что создает неудобства продавцам и покупателям. Всесторонний критический анализ функционирующих в настоящее время 328 дехканских рынков показал, что: материально–техническая база более 70 процентов рынков (231) не отвечает современным требованиям организации торговли (инженерно-коммуникационные сети, торговые ряды, благоустройство, места парковки и др.); более 20 процентов рынков (59), расположенных в сельских населенных пунктах районов, работают только 1 день в неделю и являются убыточными; более 90 процентов рынков (301) нуждаются в капитальной реконструкции с учетом современных строительных норм и условий торгового обслуживания; население сельских районов республики практически не имеет возможности приобретать сельскохозяйственную продукцию и товары повседневного спроса на рынках с использованием современных платежных систем (пластиковых карточек), уровень оказания торговых услуг населению также не соответствует установленным требованиям. При этом основная часть дехканских рынков занимает большие территории, зачастую даже не имея в продаже необходимых видов потребительских товаров для населения. Все эти факторы вызвали необходимость коренного пересмотра концепции реконструкции и стратегии дальнейшего развития дехканских рынков. В целях улучшения архитектурного облика дехканских рынков и формирования современной торгово-рыночной инфраструктуры принято постановление Президента Республики Узбекистан «Об утверждении Программы реконструкции дехканских рынков и строительства на их территории современных торговых комплексов на период 2017-2019 годы». Основными направлениями концепции дальнейшей реконструкции дехканских рынков определены: оптимизация количества рынков и занимаемых ими площадей; строительство на территории рынков современных торговых комплексов, предназначенных для торговли продовольственными и потребительскими товарами, с организацией качественного сервисного обслуживания клиентов; реконструкция рынков по реализации сельскохозяйственной продукции, с созданием максимально комфортных условий, предусматривающая возведение с широким использованием сэндвич-панелей временных сборно-разборных павильонов легкой конструкции и обеспечение необходимыми инженерными коммуникациями. Постановлением утверждена Программа реконструкции дехканских рынков, которой предусмотрено: первое – создание на территории дехканских рынков трехэтажных гипермаркетов (9), двухэтажных супермаркетов (28), одноэтажных супермаркетов (126) и мини-маркетов (79), отвечающих всем условиям современной торговли, а на прилегающих к ним территориях – автостоянок; второе – строительство с широким использованием сэндвич-панелей временных сборно-разборных торговых павильонов легкой конструкции по реализации сельскохозяйственной продукции; третье – оптимизация 59 неэффективных и убыточных дехканских рынков с возможным дальнейшим строительством на их территории современных торговых и производственных объектов. При этом хочется особо подчеркнуть, что источниками финансирования объектов являются: при создании торговых комплексов на территории дехканских рынков в сельской местности республики, благоустройстве прилегающих к ним территорий и организации автостоянок – средства Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан; при строительстве торговых комплексов на территории дехканских рынков в крупных городах, благоустройстве прилегающей территории и организации автостоянок – в первую очередь средства субъектов предпринимательства, в том числе кредиты коммерческих банков, выдаваемые на срок не менее 5 лет по ставке, не превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан; при строительстве в городах и районах на территории функционирующих дехканских рынков торговых комплексов и возводимых на прилегающих к ним территориях с широким использованием сэндвич-панелей временных сборно-разборных павильонов легкой конструкции – средства Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан. По предварительным расчетам, на реализацию Программы будет привлечено 746 миллиардов сумов, в том числе 631,5 миллиарда сумов – за счет средств Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан и 81,5 миллиарда сумов – средства предпринимателей, а также льготные кредиты других коммерческих банков. Особо отмечено, что строительство на территории дехканских рынков в сельской местности современных 3 трехэтажных гипермаркетов, 21 двухэтажных и 116 одноэтажных супермаркетов, а также 63 мини-маркетов осуществляется за счет средств Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан, с последующей их реализацией совместно с органами государственной власти на местах, предпринимателям в частную собственность. Кроме того, строительство в городах республики 6 современных гипермаркетов, 17 супермаркетов и 16 мини-маркетов осуществляется за счет собственных средств финансово устойчивых субъектов предпринимательства на основе отбора, проведенного Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и городов. Финансирование строительства с использованием легких сборно-разборных металлоконструкций на прилегающих к дехканским рынкам территориях 531 современного и компактного торгового павильона также будет осуществляться за счет средств Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан. С 1 апреля 2017 года вводится порядок, в соответствии с которым внедряется в обязательном порядке на всех дехканских рынках, имеющих 50 и более торговых мест, автоматизированный учет взимания разового сбора только через банковскую систему, с ежедневной проверкой полноты сбора работниками органов государственной налоговой службы. Также на дехканских рынках создаются стационарные, постоянные посты государственных санитарной и противопожарной служб. Кроме того, начиная с 1 апреля 2017 года, автостоянки, расположенные на прилегающих к дехканским рынкам территориях, передаются в распоряжение этих рынков. За счет денежных поступлений от автостоянок увеличатся доходы рынков и торговых комплексов, что одновременно обеспечит увеличение поступлений в местные бюджеты за счет отчислений от доходов рынков. Реализация Программы обеспечит оптимизацию количества и территории, занимаемой дехканскими рынками, эффективное использование их площадей и объектов инфраструктуры, проведение единой государственной стратегии в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией, создание благоприятной торговой среды для покупателей, сокращение оборота наличных денежных средств за счет организации торговли через расчетные терминалы, а также полную реконструкцию к 2020 году дехканских рынков в республике.
