В Якутске обсуждают перспективы развития законодательства
Проблемы и перспективы развития законодательства обсудили на круглом столе в Госсобрании (Ил Тумэн), который прошел в рамках I съезда депутатов представительных органов муниципальных образований республики. В работе круглого стола приняли участие 158 делегатов съезда, руководитель Администрации главы и правительства Якутии Федор Борисов, народные депутаты РС(Я), приглашенные эксперты из Москвы и других регионов, СВФУ, представители Верховного суда, прокуратуры, Управления Минюста по республике и другие.
По мнению директора Центра поддержки и сопровождения органов МСУ ВШГУ РАНХиГС Екатерины Шургиной, у депутатов есть две главные функции — наладить взаимодействие со своими избирателями и создать правила жизни в районах и поселениях, то есть нормативно-правовую базу. 1 из 13 С информацией о совершенствовании антикоррупционной деятельности в органах власти выступил руководитель Администрации главы и правительства РС(Я) Федор Борисов. Он напомнил депутатам о идущей до 30 апреля декларационной кампании, остановился на особенностях ее заполнения, конфликте интересов и ответил на вопросы делегатов, в том числе и о том, что будет, если кто-то из парламентариев не сдаст декларацию. Федеральный закон категоричен. Ответственность за не предоставленную декларацию государственными и муниципальными служащими – увольнение по утрате доверия. Что касается депутатов, то вопрос о сохранении или снятии полномочий решает представительный орган. К сожалению, в федеральном законе о статусе депутатов отсутствует процедура прекращения полномочий.
За последние годы Ил Тумэн принял 105 законов о запрете продажи алкоголя в 124 населенных пунктах 25 районов республики. На круглом столе нашлись как сторонники этой меры, так и ее противники, вернее сомневающиеся в ее целесообразности. Статистика показывает, польза от таких ограничительных мер есть и большая. Пьяной преступности в Якутии стало меньше. 1 из 13 Но эти законопроекты, пожалуй, единственные, которые направляют в Ил Тумэн представительные органы из районов и поселений. А ведь у них есть право выступать с законодательной инициативой. Народный депутат, модератор круглого стола Алексей Еремеев призвал коллег быть активнее.
Представители прокуратуры, Верховного суда и Управления Минюста РС(Я) рассказали о взаимодействии с представительными органами муниципальных образований и ответили на вопросы делегатов съезда.
Итогом разговора стали рекомендации, которые будут озвучены на съезде. Так, предлагается создать рабочую группу с участием представителей Ил Тумэна, органов исполнительной власти республики, муниципальных образований по выработке предложений о внесении изменений в распоряжение правительства РС(Я) «Об утверждении минимальных финансовых затрат по вопросам местного значения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений РС(Я) и единых нормативных расходов на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений, применяемых в рамках межбюджетного регулирования», обратиться к органам госвласти республики о необходимости углубления координации действий между парламентом, высшим должностным лицом и исполнительными органами власти РС(Я) по вопросам кадровой политики, оптимизации структуры органов госвласти и другим вопросам социально-экономического развития Якутии. 1 из 12 Кроме того, необходимо внести в закон о местном самоуправлении в РС(Я) изменения механизма избрания главы муниципального образования на основе отбора конкурсной комиссией и выбора представительным органом местного самоуправления городских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов и другие.