500 маршруток-беспилотников ездит по Астрахани
Во вторник глава администрации Астрахани Олег Полумордвинов отчитывался перед правительством Астраханской области о мобилизации доходов в бюджет. Разговор зашел об НДФЛ – налоге на доходы физлиц. Это основной источник пополнения городского бюджета. В 2016 году по линии этого налога в астраханскую казну поступило 1925,3 млн. рублей. Оказалось, это на 0,5% меньше, чем годом ранее: в 2015 году НДФЛ по Астрахани собрали на 9,5 млн. больше – 1934,8 млн. рублей.
Этот факт неожиданно заинтересовал первого зампрокурора Астраханской области Дмитрия Талипова, который принимал участие в заседании кабина. Представитель надзорного ведомства спросил:
– Как же так выходит? Вот я смотрю на статистику по региону и вижу нестыковки. Скажите, у нас средняя зарплата по экономике растет? Растет. Средняя зарплата бюджетников растет? Растет. А почему тогда НДФЛ упал?
Спорить с прокуратурой – дело трудное. Так что отвечать на непростой вопрос взялся вице-губуренатор Константин Маркелов. Он озвучил неутешительные данные, что с началом кризиса многие работники начали «уходить в тень»:
– Действительно, ситуация неоднозначная. По моим данным, в городе 59% работников платят НДФЛ с зарплаты менее 7500 рублей. Вполне очевидно, что эта сумма не отражает реальных зарплат работников, и многие из них получают оплату «в конвертах», – тут Константин Маркелов повернулся к Олегу Полумордвинову: – Такой показатель, конечно, нельзя так оставлять. Это очень высокий показатель по числу уклоняющихся от уплаты налога. Нужно усиливать работу и выводить работодателей на свет. Советую вам обратить внимание на такие секторы экономики, где традиционно сильны тенденции по утаиванию реальных зарплат работников: перевозки в общестственном транспорте, торговля...
Информация действительно любопытная: 7500 рублей - это, вообще-то, МРОТ (минимальный размер оплаты труда, установленный с 1 июля 2016 года аж целым федеральным законом №164-ФЗ). Получается, у нас больше половины работников трудятся "на полставки".
– Как же так выходит? Вот я смотрю на статистику по региону и вижу нестыковки. Скажите, у нас средняя зарплата по экономике растет? Растет. Средняя зарплата бюджетников растет? Растет. А почему тогда НДФЛ упал?
Спорить с прокуратурой – дело трудное. Так что отвечать на непростой вопрос взялся вице-губуренатор Константин Маркелов. Он озвучил неутешительные данные, что с началом кризиса многие работники начали «уходить в тень»:
– Действительно, ситуация неоднозначная. По моим данным, в городе 59% работников платят НДФЛ с зарплаты менее 7500 рублей. Вполне очевидно, что эта сумма не отражает реальных зарплат работников, и многие из них получают оплату «в конвертах», – тут Константин Маркелов повернулся к Олегу Полумордвинову: – Такой показатель, конечно, нельзя так оставлять. Это очень высокий показатель по числу уклоняющихся от уплаты налога. Нужно усиливать работу и выводить работодателей на свет. Советую вам обратить внимание на такие секторы экономики, где традиционно сильны тенденции по утаиванию реальных зарплат работников: перевозки в общестственном транспорте, торговля...
Информация действительно любопытная: 7500 рублей - это, вообще-то, МРОТ (минимальный размер оплаты труда, установленный с 1 июля 2016 года аж целым федеральным законом №164-ФЗ). Получается, у нас больше половины работников трудятся "на полставки".
Хуже того, львиная доля астраханцев получают даже меньше прожиточного минимума, который, кстати, еще больше, чем МРОТ. Чертовщина какая-то! Не удивительно, что ответ вице-губернатора Дмитрия Талипова не удовлетворил. Он продолжил задавать вопросы:
– Извините, но при чем здесь теневой сектор, если мы с вами разговариваем только про официальные данные? Среднюю заработную плату по региону считают по «белым» отчетам работодателей. И среднюю зарплату бюджетной сферы – тоже, она никак не может проходить по «теневому сектору». И в то же время мы видим падение НДФЛ, который, напомню, так же считается по официальным зарплатам.
Тут уже Олег Полумордвинов нашел ответ:
– Так ведь сам фонд оплаты труда снизился на 2,7% – с 55 739,3 млн. рублей (в 2015 году) до 54 253,1 млн. руб. (в 2016 году). Отсюда и снижение НДФЛ.
Подключился к обсуждению и руководитель астраханского управления налоговой службы Мансур Гаджиев. Он сообщил, что часть работодателей, которые ранее были уличены в невыплате зарплат работников, недоплачивают также и НДФЛ – и счет по ним достигает нескольких десятков миллионов рублей.
После этого разговор на время ушел в сторону. Однако через несколько минут, когда пришла пора подводить итоги, Константин Маркелов вновь поднял тему:
– Отчет города о мобилизации доходов мы, конечно, принимаем. Однако я прошу вас, Олег Анатольевич, обратить более пристальное внимание на работу по мобилизации НДФЛ. Показатель в 59% плательщиков налога с зарплатами менее 7500 рублей – это явная недоработка. Мы с вами отлично понимаем, что таких зарплат реально нет. А значит, речь идет о том, что работодатели утаивают часть выплат. Это и по другим признакам легко выявить. Достаточно, к примеру, сопоставить статистику плательщиков НДФЛ среди водителей маршрутных такси. Налог платят на 500 человек меньше, чем у нас ездит такси по городу. Это что значит, 500 «беспилотников» наших пассажиров возят?
Пассаж председателя правительства вызвал в зале небольшую эпидемию смешков. Но Олег Полумордвинов ответил вполне серьезно:
– Работа по маршруткам-беспилотникам уже ведется. Через систему «Безопасный город» мы уже сегодня составляем реальный перечень маршрутных такси, которые ведут деятельность на территории города.
Фраза, брошенная вскользь, многое значит. До сей поры тема маршрутных такси, работающих под «черными флагами» – то есть, неофициально, без контракта с муниципалитетом – поднималась не единожды. Например, именно неофициальные маршрутки в свое время стали причиной закрытия амбициозного проекта по развитию в Астрахани сети «оранжевых автобусов» средней вместимости. Вопреки всем усилиям городских и областных властей отследить неуловимых «пиратов на газелях» и составить подробную картину их работы, не удавалось.
– Извините, но при чем здесь теневой сектор, если мы с вами разговариваем только про официальные данные? Среднюю заработную плату по региону считают по «белым» отчетам работодателей. И среднюю зарплату бюджетной сферы – тоже, она никак не может проходить по «теневому сектору». И в то же время мы видим падение НДФЛ, который, напомню, так же считается по официальным зарплатам.
Тут уже Олег Полумордвинов нашел ответ:
– Так ведь сам фонд оплаты труда снизился на 2,7% – с 55 739,3 млн. рублей (в 2015 году) до 54 253,1 млн. руб. (в 2016 году). Отсюда и снижение НДФЛ.
Подключился к обсуждению и руководитель астраханского управления налоговой службы Мансур Гаджиев. Он сообщил, что часть работодателей, которые ранее были уличены в невыплате зарплат работников, недоплачивают также и НДФЛ – и счет по ним достигает нескольких десятков миллионов рублей.
После этого разговор на время ушел в сторону. Однако через несколько минут, когда пришла пора подводить итоги, Константин Маркелов вновь поднял тему:
– Отчет города о мобилизации доходов мы, конечно, принимаем. Однако я прошу вас, Олег Анатольевич, обратить более пристальное внимание на работу по мобилизации НДФЛ. Показатель в 59% плательщиков налога с зарплатами менее 7500 рублей – это явная недоработка. Мы с вами отлично понимаем, что таких зарплат реально нет. А значит, речь идет о том, что работодатели утаивают часть выплат. Это и по другим признакам легко выявить. Достаточно, к примеру, сопоставить статистику плательщиков НДФЛ среди водителей маршрутных такси. Налог платят на 500 человек меньше, чем у нас ездит такси по городу. Это что значит, 500 «беспилотников» наших пассажиров возят?
Пассаж председателя правительства вызвал в зале небольшую эпидемию смешков. Но Олег Полумордвинов ответил вполне серьезно:
– Работа по маршруткам-беспилотникам уже ведется. Через систему «Безопасный город» мы уже сегодня составляем реальный перечень маршрутных такси, которые ведут деятельность на территории города.
Фраза, брошенная вскользь, многое значит. До сей поры тема маршрутных такси, работающих под «черными флагами» – то есть, неофициально, без контракта с муниципалитетом – поднималась не единожды. Например, именно неофициальные маршрутки в свое время стали причиной закрытия амбициозного проекта по развитию в Астрахани сети «оранжевых автобусов» средней вместимости. Вопреки всем усилиям городских и областных властей отследить неуловимых «пиратов на газелях» и составить подробную картину их работы, не удавалось.
Однако теперь, с внедрением общегородской системы видеонаблюдения, это стало возможно. Так что, не исключено, что уже в скором времени мы станем свидетелями любопытных преобразований на рынке общественного транспорта Астрахани. По крайней мере, на недавней пресс-конференции Олег Полумордвинов уже упоминал о планах пополнить парк астраханского трамвайно-троллейбусного управления новыми электробусами – автобусами на электрической тяге. Кажется, в мэрии созрела какая-то интересная затея… Будем посмотреть.