Исторические особенности отечественной прокуратуры сделали ее важной частью системы национальной безопасности России
При Петре I в России пошел на слом привычный, устоявшийся веками образ жизни; претерпевали коренные изменения все основные государственные структуры – император твердой и уверенной рукой насаждал новые, необычные для Российского государства органы, которые день ото дня укреплялись и набирали силу. Боярскую думу сменил Правительствующий сенат; с организацией Святейшего синода император добился полного подчинения церкви своей власти. Существенно обновлялось и российское законодательство.
«Не довольствуясь одним только учреждением новых судебных мест, – писал П. Иванов в раритетном издании «Опыт биографий генерал-прокуроров и министров юстиции», размещенном на портале Президентской библиотеки, – Петр заботился и о неусыпном надзоре за порядком и за правосудиемпроизводившихся в них дел. До него в этом отношении у нас не было никакого контроля. Отчетность прежних мест была неопределенна, смутна и касалась почти одной только финансовой стороны, а потому введение у нас контрольного начала вполне справедливо можно приписать заботливости гениального преобразователя».
Российская прокуратура была учреждена 12 января 1722 года Высочайшим Указом Петра I Правительствующему сенату, что отражено в труде «Собрание сочинений А. Д. Градовского. Т. 9. Начала русского государственного права».В указе Петра значилось: «Надлежит быть при Сенате Генерал-прокурору и Обер-прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору». С этим указом можно ознакомиться в 40-м томе Полного собрания законов Российской империи, доступном на портале Президентской библиотеки. В этом же документе говорится, что изначально перед прокуратурой ставилась задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».
Петр прекрасно понимал, насколько воровство и все виды и подвиды коррупции способны ослабитьгосударство; в упомянутой выше книге П. Иванова отражена вся степень неприятия им взяточничества, мздоимства, воровства: «Государь, заседая однажды в Сенате и выслушав доклад о разных воровствах, случившихся за несколько до того дней, пришел в такой гнев, что поклялся прекратить оные и тотчас сказал прокурору Ягужинскому: сей час напиши от моего имени указ во все государство такого содержания, что если кто и на столько украдет, что можно купить веревку, тот, без дальнейшего следствия, будет повешен».
Авторы оцифрованных Президентской библиотекой современных научных трудов, анализирующих важные вопросы законодательного регулирования и деятельности прокуратуры, продолжают исследовать различные характеристики нынешних аспектов права. Это, к примеру, «Прокуратура и прокурорский надзор» Р. Матушевского; «Прокуратура Российской Федерации как политико-правовой институт урегулирования конфликтов» Д. Дьячкова; «Прокуратура Российской Федерации в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина» А. Урываева. На портале библиотеки представлен труд действующего ректора Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации Оксаны Капинус «Прокуратура в системе национальной безопасности России».
«Прокуратуре присущи безусловная дисциплина и профессионализм в работе сотрудников, индивидуальная инициатива. Поэтому прокуратура России имеет свой облик, профессиональную культуру и репутацию», – отмечено в научном труде Валерия Кошлевского «Место и роль прокуратуры в механизме Российского государства».
Как отметил в конце уходящего года генеральный директор Президентской библиотеки Александр Вершинин, одним из приоритетов учреждения в 2017 году продолжает оставаться пополнение фонда авторефератами диссертаций по праву, затрагивающих вопросы деятельности российской прокуратуры.