Согласно официальным данным в Свердловской области на сегодняшний день удалось «накопить» 9 миллиардов тонн отходов. Ими хочет заниматься Москва. Грядет мусорная война
Это отходы как производственные так и бытовые. Причем львиную долю от этого объема составляют производственные отходы, что
представляет особую опасность для экологического баланса территории.
Правительство Свердловской области борется с мусором «на бумаге», а мэры получают личные доходы?
Между тем, несмотря на то, что на территории области действуют как Федеральный, так и региональный законы о «Об отходах производства и потребления», принятые еще в конце 90-х в полной мере в Свердловской области они не работают. А борьба с загрязнением окружающей среды ведется, в основном только на бумаге.
В распоряжении редакции Устав.Ком оказались документы, которые свидетельствуют о том, что правительство Свердловской области оказалось беспомощным в вопросах организации борьбы с захламлением окружающей среды.
Это видно из документов официальной переписки между министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, министерством природных ресурсов и экологии, а также органами прокуратуры, осуществляющими надзорные функции в сфере защиты окружающей среды.
Исходя из этих документов очевидно, что в области, несмотря на то, что областной закон об «Отходах производства и потребления» был принят еще в 1997 году, правительство области только в 2007 году приступило к формированию кадастра отходов производства и потребления.
А территориальная схема обращения с отходами производства и потребления разработана и утверждена только в сентябре 2016 года.
Но все это только «бумажные» меры, которые в состоянии принять правительство области для организации борьбы с захламлением. Вся практическая работа производится в основном стихийно, часто с нарушением действующего законодательства. И осуществляется предпринимателями и аффилированными с ними главами администраций МО на местах.
В этой связи уместно вспомнить об одном из героев публикаций Устав.Ком экс-мэре Ачита Вячеславе Косогорове, жена которого являлась учредителем местного предприятия ЖКХ, и в общем ряду услуг занималась вывозом мусора.
Эта информация прозвучала на совещании у полпреда Игоря Холманских, посвященном борьбе с коррупцией в сфере ЖКХ весной 2015 года. Косогорова назвали в качестве примера того как местные власти сращиваются с коммерческими предприятиями.
Он оказался, как теперь выражаются, «аффилированным лицом» к одной из частных компаний сферы ЖКХ городского округа под названием ООО «ЖКХ поселка Ачит». Позднее данные об этом были опубликованы в информационно-аналитической справке Совета по противодействию коррупции при губернаторе.
Учредителем этого предприятия была супруга Вячеслава Косогорова. Это подтвердилось и информацией УФНС России по Свердловской области за 2013 год - «одним из учредителей ООО «ЖКХ п. Ачит» являлась жена Главы Ачитского ГО В.П. Косогорова - О.В. Косогорова». В течение нескольких лет Администрациия Ачитского ГО и ООО «ЖКХ п. Ачит» заключали договоры на обслуживание подведомственных администрации учреждений образования и культуры. За это время сохранилась информация о 52 договорах подряда и оказания услуг, семья Вячеслава Косогорова осваивала миллионы бюджетных рублей.
При этом за тот же 2013 год супруга Вячеслава Косогорова в качестве дохода указала сумму чуть более 300 тысяч рублей.
Несанкционированную свалку мусора, кстати, в тот же период обнаружили рядом с дорогой из Ачита в соседний Красноуфимск местные жители, и выложили эти фотографии в соцсетях.
«Мусорная реформа» может быть перенесена на 2018 год?
История Вячеслава Косогорова - далеко не единственный случай того как реально в Свердловской области ведется борьба с захламлением территорий. Согласно данным областного кадастра отходов производства и потребления Министерства природных ресурсов Свердловской области, в регионе зарегистрировано 995 объектов размещения отходов, и 938 предприятий, которые осуществляют вывоз мусора.
Тут стоит отметить, что в нашей стране, в отличие от Запада, где переработка отходов давно превратилась в серьезный бизнес и ведется на промышленной основе, борьба с мусором у нас ведется только с использованием логистических схем. То есть путем вывоза на свалки ТБО.
И этот бизнес оплачивается из муниципальных бюджетов, которые зачастую получают на это субсидии из областного бюджета. Бизнес нехитрый, но надежный.
Есть еще на бумаге муросоперерабатывающий завод в Первоуральске. Но он полностью разграблен, оборудование вывезено, а за землю ведутся бесконечные судебные тяжбы.
Утверждалось, что ранее завод находился под контролем одиозного предпринимателя Виталия Кочеткова, однако, вскоре был обанкрочен, и сейчас его бездействие контролирует МУГИСО.
Все это происходит, а точнее, не происходит в Свердловской области, на фоне попыток федеральных властей провести реформу организации вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов и замкнуть на себя многомиллиардный бизнес.
Реформа предполагает создание института региональных операторов, которые могли бы организовать четкую схему по сбору и утилизации отходов. Для этого, прежде всего, предполагается внести услугу по вывозу ТКО в квитанции по оплате ЖКХ для собственников жилья в многоквартирных домах отдельным платежом в разряде коммунальных услуг.
Для этого региональные власти должны разработать специальный тариф, и заключить соответствующее соглашение с региональным оператором, у которого и будут все полномочия по сбору и утилизации отходов. То есть предполагается создание некоего системного подхода к решению проблемы.
Сегодня уже многие понимают, что такое решение проблемы может существенно повлиять на решение проблемы с растущим захламлением Родины. Здесь главное не ошибиться с созданием штата, должностных инструкций, а самое главное, квалификацией руководства региональных операторов.
В Свердловской области уже есть печальный опыт знакомства с региональным оператором в сфере проведения капитальных ремонтов. Все помнят, что человек со средним музыкальным образованием Александр Караваев в прошлом году возглавил региональный Фонд содействия развитию ЖКХ и благополучно провалил годовую программу проведения капитальных ремонтов.
Причем деньги на их проведение собирались аккуратно, и, судя по опубликованным данным, было собрано не менее 5 миллиардов рублей. Но схемы подбора подрядных организаций и их дальнейшая работа сразу предполагали «распил» собранных средств.
Поэтому, к вопросу создания регионального оператора в такой «тонкой» сфере как сбор и утилизация мусора следует отнестись крайне трепетно. Тем более, что появление в платежных квитанциях дополнительной статьи наверняка вызовет раздражение большинства собственников.
Предполагалось, что региональные операторы появятся уже в 2017 году, однако, по инициативе регионов, которые оказались не готовы к созданию собственных программ в сфере обращения с ТКО, в Государственную Думу РФ было внесено предложение о переносе сроков проведения реформы на 2018 год.
Сейчас эта сфера, фактически, находится под контролем спецпредставителя Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности и экологии Сергея Иванова. Может и в Свердловской области отходами займутся представители силовых структур?
