Зарплаты врачей: решится ли Минфин саботировать "майские указы" Путина?

Комитет Госдумы по бюджету и налогам поддержал инициативу Минфина урезать рост зарплат медикам в 2017 году почти вдвое. Финансовое ведомство заявляет о нехватке средств в регионах, тогда как Кремль говорит, что инициатива "не формализована". Позволит ли руководство страны в очередной раз экономить  на бюджетниках? "Впервые о том, что в будущем году нужно экономить на повышении зарплат врачам и учителям, руководство Минфина заговорило в мае 2016-го, - рассказал ФБА "Экономика сегодня" проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. – Проведенные соцопросы показывают: поступающие в Росстат отчеты о зарплатах бюджетников и реальная ситуация разнятся – доходы врачей и учителей ниже процентов на 30. То есть выполнение "майских указов" президента 2012 года Минфин уже срывает, и если сэкономить на повышении зарплат в 2017-м разрыв будет еще более разительным. В теории, это должно демотивировать сотрудников финансового ведомства от манипуляций с защищенными статьями бюджета, такими как зарплаты бюджетников и пенсии". Ранее Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал проект бюджета Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов ко второму чтению. В нем рост доходов сотрудников медицинской сферы снижен с 10,6 процента до 5,4 процента. По словам руководства Минфина, инициатива связана с тем, что регионы будут испытывать трудности с финансированием запланированного сейчас темпа роста зарплат в 10,6%, поскольку средства на софинансирование роста зарплат в таких масштабах не были заложены в региональных бюджетах. "Инициатива Минфина теоретически может пройти, ведь перед подачей законопроекта в Комитет по налогам Госдумы он согласовывается с экспертами администрации президента. Однако не стоит забывать, что 2017-й год – предвыборный, а в 2018-м в России будет избираться новый президент. Весьма сомнительно чтобы руководство страны сейчас пошло на непопулярные меры в отношении бюджетников, которые считаются активной электоральной силой в РФ. С другой стороны, денег у региона действительно нет, и другой выход у Минфина – повышать субсидии", - отмечает эксперт. Покушение на защищенные статьи и альтернативы этому Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков прокомментировал инициативу Минфина, назвав ее всего лишь "предложением одного из ведомств", которое "не формализовано". При этом в "майских указах" Владимира Путина от 2012 года говорится, что к 2018 году средняя зарплата врачей и научных сотрудников должна в два раза превысить среднюю по региону. Повышения зарплат бюджетникам были заложены в специальную стратегию, призванную повысить доходы педагогов и медиков. В 2012 году разрыв между средней зарплатой бюджетников и работников частного сектора составлял около 30–40%. "Минфин сам загнал регионы в кризис, собирая с них львиную долю доходов в пользу федерального бюджета. Он компенсировал это повышением налогов и сборов, которые в теории должны были помочь федеральным субъектам исправить ситуацию. Но в условиях кризиса как население, так и предприятия болезненно реагируют на введение новых сборов. Потому регионы столкнулись с нехваткой средств. В данной ситуации Минфин мог бы не забирать у субъектов сборы в Фонд обязательного медицинского страхования в 5,1 процент сверх суммы 800 тысяч рублей, а оставить их местным бюджетам на поддержку здравоохранения", - полагает профессор Академии труда и социальных отношений Андрей Гудков. "Создавшаяся ситуация напоминает положение, когда Минфин намеревался отказаться от единовременной выплаты военным пенсионерам в январе 2017 года – ситуация разрешилась в пользу населения после вмешательства президента Владимира Путина. Не исключено, что сейчас история повторится, и главе государства лично придется отстаивать повышение доходов медиков. Вырулить их подобных спорных и непопулярных ситуаций Минфин может лишь одним способом – перестать покушаться на защищенные статьи населения, изыскивая возможность сэкономить в других сферах", – резюмирует Александр Сафонов.