Где «цветёт» коррупция, или Как побороть бич общества?

9 декабря отмечают Международный день борьбы с коррупцией. Как в Оренбургской области обстоят дела с такими преступлениями, рассказывает корреспондент «АиФ Оренбург».

На чём попались министры?

За последнее время сразу несколько чиновников попали в поле зрения правоохранительных органов по подозрению с коррупции. Здесь и дело в отношении министра спорта области Олега Пивунова, которого подозревают в превышении должностных полномочий и уклонении от налогов. По версии следствия, чиновник заставлял директоров спортивных клубов оплачивать аренду квартир двум его заместителям, кроме того, министр на бюджетные деньги отправлялся в командировки, которые не относились к его министерской работе.

К слову, кресло министра спорта в Оренбуржье, видимо, проклято. Пивунов стал вторым главным областным спортсменом, оказавшимся под следствием, после ныне покойного Валерия Фёдорова, которого осудили в подлоге и превышении полномочий, из-за которых сразу несколько спорткомплексов в районах были построены с нарушениями, хотя и по завышенным сметам.

Свежа память оренбуржцев и о бывшем министре экономического развития Андрее Ефремове, который признан виновным в совершении трёх эпизодов мошенничества в особо крупном размере (более 3 млн рублей) и приговорён к 2 годам лишения свободы со штрафом в 900 тысяч рублей. Через пару лет дело дополнили новыми эпизодами.

Ещё один случай миллионной сделки «втихую» правоохранители выявили в областном министерстве лесного и охотничьего хозяйства. По данным областной прокуратуры, заместитель начальника одного из управлений минлесхоза Артём Никулин вымогал у директора ООО «Промтехлес» взятку в 2 миллиона рублей за то, чтобы положительно решить вопрос о выделении в аренду на 49 лет земельного участка под охотничьи угодья в Илекском районе.

Кому достались миллионы?

Не только министры и чиновники обвиняются в коррупционных преступлениях. Общественность заметила, что в этом году особенно часто в криминальных сводках стали появляться имена оренбургских адвокатов. За определённую сумму они обещали клиентам решить дела в пользу той или иной стороны.

Так, по данным областной прокуратуры, к наиболее громким делам подобного типа можно отнести дело о мошенничестве, в котором подозревают председателя ассоциации адвокатов «Первая коллегия адвокатов» Дениса Хузиахметова. Правоохранительные органы предполагают, что он пообещал руководству строительной фирмы решить вопрос о прекращении уголовного дела по налоговому преступлению. За это адвокат попросил 7 миллионов рублей.

На взятках попадаются и предприниматели, причём платят они друг другу. Так, областным прокурорам известен случай, когда генеральный директор одной строительной компании передал представителю фирмы-конкурента 3 миллиона рублей за то, чтобы те отозвали жалобу на действия единой аукционной комиссии администрации МО Пристанционный сельсовет Тоцкого района при заключении муниципального контракта на строительство водопровода.

Кроме того, с начала года правоохранительными органами области выявлено 6 коррупционных преступления, совершенных в составе организованной преступной группы. Как рассказывают в областной прокуратуре, в ходе расследования уголовного дела установлено, что начальник отдела ведения ЕГРП Управления Росреестра по Оренбургской области О.П. Прокофьева, используя своё служебное положение, в составе ОПГ совершила хищение 24 земельных участков, находящихся в государственной собственности, на общую сумму более 30 миллионов рублей.

Кто на скамье подсудимых?

Как отмечают прокуроры, структура коррупционной преступности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года существенно не изменилась. За три квартала этого года доля зарегистрированных преступлений по фактам взяточничества составила 35,9 % (9 месяцев 2015 года - 35 %). Около половины криминальных деяний (44,9 %) составляет мошенничество и присвоение чужого имущества.

Чаще всего коррупционные преступления затрагивают бюджетную сферу. Как говорят прокуроры, они составили более 23% от всех зарегистрированных. Дальше по численности идёт сфера здравоохранения (9,7%) и жилищно-коммунальное хозяйство (4,2%). Столько же преступлений зафиксировано и в сфере распоряжения государственным имуществом.

С января по сентябрь 2016 года чаще других взятки получали сотрудники правоохранительных органов. Таких оказалось 36 из 44 попавшихся злоумышленников. Таким образом, нарушители хотели избежать привлечения к ответственности за совершённые преступления. В шести случаях взятки передавались студентами преподавателям высших учебных заведений, в одном - сотруднику налоговой инспекции, ещё в одном - главе муниципального образования.

Как говорится в отчёте надзорного ведомства, за анализируемый период выявлено 9 фактов посредничества во взяточничестве. Здесь на получении взятки с начала года попались шестеро работников учреждений здравоохранения, один педагог, четверо госслужащих, ещё шестеро сотрудников правоохранительных органов и один руководитель госучреждения.

Стоит отметить, что коррупционерам всё чаще не удаётся уйти от ответственности. В отношении некоторых из них расследование ещё продолжается, но есть и такие, кто успел оказаться на скамье подсудимых. По словам прокуроров, основным видом наказания, назначаемым лицам, осуждённым по делам коррупционной направленности, являлся штраф. К этому виду наказания за январь-сентябрь осуждено 107 лиц, что составило 68,5% от общего числа осуждённых за коррупционные преступления (74,3 %).

Есть в регионе и особо отличившиеся муниципальные образования. В них регистрировали больше всего преступлений коррупционной направленности. Так, в лидерах оказался Оренбург, где зафиксировали 119 коррупционных преступлений. Следом идёт столица восточного Оренбуржья - в Орске 40 таких преступлений. Дальше по нисходящей идут Соль-Илецк (10), Бузулук (9), Красногвардейский район (8).

Не остаётся без внимания и такой важный вопрос, как возмещение ущерба, который причиняют коррупционеры. Размер причинённого материального ущерба по три квартала 2016 года составил 272 107 тыс. руб. Возмещён ущерб до направления дел в суд в сумме 140 545 тыс. руб. (51,6 %). Наложен арест на имущество на сумму 260 556 тыс. руб. (95,7 %).

- Прокуратура области и с правоохранительные органы приняли ряд организационных и координационных мер, направленных на повышение качества работы по возмещению ущерба, причинённого в результате совершения преступлений коррупционной направленности, - поделились в пресс-службе областной прокуратуры.

КОМПЕТЕНТНО

Какова средняя взятка в Оренбуржье?

Сергей ЗВЯГИНЦЕВ, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции:

- За 9 месяцев 2016 года количество преступлений коррупционной направленности в Оренбургской области увеличилось на 21,1 %. В итоге в общей структуре правонарушений коррупционные преступления составляют 1,4%, хотя за тот же период прошлого года такие преступления составляли всего 1%.

За отчётный период Оренбургская область по количеству выявленных преступлений коррупционной направленности занимает 8 место в ПФО. Ниже показатели в Ульяновской, Пензенской областях, Республиках Марий Эл, Мордовия, Удмуртия и Чувашия.

За это время правоохранительными органами выявлено 44 преступлений по статье «Дача взятки» и 50 преступлений по статье «Получение взятки». Общая сумма получения взятки по области составила 7 540 тыс. рублей, средняя сумма получения взятки - 150,8 тыс. руб. (9 месяцев 2015 года - 293 тыс. руб.). Общая сумма дачи взятки по области составила 668 тыс. руб., средняя сумма дачи взятки – 15,2 тыс. руб. (9 месяцев 2015 года - 5 тыс. руб.). По ПФО средняя сумма дачи взятки составила 47 тыс. руб., по России - 190,6 тыс. руб.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Как изменить систему?

Владимир ДАНИЛЬЧУК, руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог»:

- Проблема коррупции в нашем обществе не так проста, как кажется. Каждый человек так или иначе сталкивается с ситуацией, когда ему нужно решить какой-то вопрос: будь то устройство ребёнка в детский садик или необходимость попасть к врачу, где запись закрыта на месяц вперёд. Подсознательно мы ищем выход из этого тупика. Решать свои проблемы - это нормально. Ненормально, если для этого приходится обходить стороной закон. Коррупция - это всегда преступление, которое совершают двое, один предлагает возможность быстрого и лёгкого решения вопросов, второй соглашается на это.

Я бы не сказал, что сегодня коррупции стало больше, просто про неё больше говорят, общественники выявляют нарушения, в СМИ этот вопрос не остаётся без внимания, фамилии коррупционеров долго не сходят с уст граждан. Но обозначить проблему не значит решить её. К сожалению, в обозримом будущем полностью победить коррупцию ни в России, ни в мире не получится. Отчасти от того, что люди всегда сами будут находить выход из трудностей, если власти им в этом не помогают. Через знакомых, через деньги, через договорённости. Сегодня правила, которые существуют в обществе, способствуют развитию коррупции. Всё это количество ведомств, министерств, контролирующих органов, которые работают сегодня, нужно кормить. Власть должна выработать общие правила взаимодействия со всеми сферами жизни, а общественность - сформировать нетерпимость к коррупции. Но это очень трудный и долгий путь, который осилит только идущий.