В Красноярске состоялись публичные слушания по вопросу проекта бюджета города на 2017 год
В Красноярске состоялись публичные слушания по вопросу проекта бюджета города на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов.
В общественном обсуждении главного финансового документа города приняло участие 105 человек: горожане, представители бизнес-сообщества, депутаты Красноярского городского Совета, представители исполнительной и законодательной власти города и края.
В ходе публичных слушаний были представлены доклады руководителей органов администрации города Красноярска. Руководитель департамента социально-экономического развития Александр Цаплин доложил о прогнозах социально-экономического развития города, руководитель главного управления образования Татьяна Ситдикова рассказала об основных запланированных мероприятиях в подведомственной сфере. Руководитель департамента финансов Ирина Хаснутдинова представила информацию о приоритетных направлениях расходования бюджетных средств города, среди них:
- обеспечение местами учащихся в образовательных учреждениях;
- ликвидация аварийности школ;
- переселение граждан из аварийного жилья;
- ремонт улично-дорожной сети и благоустройство Красноярска в рамках подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года.
Для того, чтобы все поставленные задачи были выполнены качественно и в полном объеме, планируется усилить межведомственное взаимодействие различных отраслей, реализовать комплекс мер, направленных на рациональное использование бюджетных средств без снижения качества предоставляемых населению муниципальных услуг. Кроме этого, будет проводиться активная работа с отраслевыми министерствами и ведомствами Красноярского края по привлечению дополнительных средств из вышестоящих бюджетов, продолжит развиваться механизм муниципально-частного партнерства и привлечения бизнес-сообщества к реализации социально-значимых проектов.
Отметим, что указанные подходы содержатся в 12 муниципальных программах, которые являются основой проекта бюджета города. Доля программных расходов составит порядка 94 % расходов бюджета, из них расходы на социальную сферу - более 60 %. Таким образом, бюджет города в предстоящий период сохранит свою социальную направленность.
Озвучивая экспертное решение по проекту бюджета города Красноярска на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы, кандидат экономических наук, доцент, заместитель директора Института экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета Светлана Гриб отметила: «Я бы хотела похвалить администрацию города за минимизацию дефицита бюджета города и принимаемые решения, направленные на постепенную ликвидацию муниципального долга. Это очень актуально, потому что с 2019 года планируется внедрение инноваций в бюджетный процесс, касающихся долговой политики. Все регионы и муниципалитеты будут разбиты на три группы по долговой устойчивости. Наличие и величина муниципального долга станет показателем, на основе которого будут рассчитываться объемы средств, которые выделят вышестоящие органы».
Светлана Николаевна отметила и тот факт, что ее волнует прогноз роста собственных доходов, наличие у муниципалитета кредиторской задолженности.
На это мнение Глава города Эдхам Акбулатов ответил, что у города нет кредиторской задолженности, но есть обязательства по выполненным контрактам: «Мы изначально сформировали их таким образом, чтобы работа выполнена была сейчас, а оплата производилась в течение какого-то времени. У нас есть такой многострадальный объект, все красноярцы его знают, строительство развязки на 2-ой Брянской. Мы сейчас точно знаем, сколько мы не заплатим подрядчику штрафных санкций за срыв сроков. Как бы мы это сделали, если бы платили авансом? Мы судились бы, возвращали деньги…Я считаю, что политика, в хорошем смысле «держать подрядчика на коротком поводке», имея отсрочку по платежам, - это правильное решение, которое позволяет в общественных интересах делать взаиморасчеты. Это механизм цивилизованного управления финансами, в котором есть преимущества для государства. Такую политику мы будем продолжать и дальше».
В целом, представитель экспертной комиссии Светлана Гриб подчеркнула, что в проекте бюджета на 2017 год и предстоящий период сохранена преемственность предыдущих приоритетов и бюджетной, и налоговой, и долговой политики. Все задачи, которые поставлены на предстоящие три года заложены в программу расходов и доходов. Принятие бюджета на предстоящие три года положительно скажется на социально-экономическом развитии Красноярска.
В ходе обсуждения участники слушаний высказали свои предложения, касающиеся большинства сфер деятельности администрации города. В частности, прозвучали вопросы о продолжении проведения конкурса «Самый благоустроенный район», благоустройстве правобережной набережной реки Енисей и общественных пространств во всех районах города, о работе детско-юношеской спортивной школы по конькобежному спорту. С предложением о формировании программы по озеленению Красноярска выступил Александр Колотов, Елена Незамаева обратилась к участникам публичных слушаний с просьбой поддержать реализацию проекта по созданию в жилом массиве «Солнечный» детской библиотеки как социокультурного центра микрорайона.
Все предложения по поручению Главы города Красноярска будут учтены при обсуждении проекта бюджета с депутатами Красноярского городского Совета депутатов.
В завершение публичного обсуждения главного финансового документа города Красноярска министр финансов Красноярского края Владимир Бахарь отметил, что существует проект федерального закона по переходу от государственного и муниципального задания к государственному социальному заказу: «Речь идет о том, что государство планирует покупать услуги. На имя Губернатора Красноярского края пришло письмо, в котором нашему региону предлагается стать пилотным субъектом по внедрению этих инноваций. Считаю, что именно Красноярск имеет полное право стать «пионером» в этой сфере, потому что существует опыт и высокая конкуренция по предоставлению услуг в различных сферах».
В связи с озвученным предложением, Эдхам Акбулатов попросил включить в состав краевой рабочей группы специалистов администрации города для того, чтобы эффективно применять в Красноярске новые формы федерального бюджетного планирования.
Напомним, что 15 ноября проект бюджета был вынесен на рассмотрение Красноярского городского Совета депутатов. Следующим шагом стало рассмотрение проекта бюджета на профильных депутатских комиссиях, а 20 декабря на сессии Красноярского городского Совета депутатов планируется рассмотреть вопрос об утверждении главного финансового документа Красноярска.