В Курганской областной думе сегодня, 6 декабря, прошли публичные слушания по проекту бюджета региона на 2017 год и плановый период. Как передает корреспондент Znak.com, зал был забит: на слушания пришли депутаты, руководители органов местного самоуправления, представители профсоюзов, молодежной палаты и организации ветеранов. Правда, многие ждали в этом же зале следующее заседание. Возможно, поэтому вопросы к проекту бюджета возникли далеко не у всех. Наибольшую активность проявили представители профсоюзов - изучив проект, они обнаружили сокращение финансирования профильных сфер по сравнению с 2016 годом. Доклад о проекте бюджета представила заместитель губернатора Курганской области - начальник финансового управления Елена Лукашук. По ее словам, доходы бюджета в 2017 году должны составить почти 35,8 млрд рублей (на 3,6 млрд рублей больше по сравнению с первоначальным бюджетом 2016 года), при этом собственные доходы вырастут на 49% и достигнут 24,9 млрд рублей. Расходы прогнозируются в сумме 39,2 млрд рублей (увеличение на 4 млрд 32 млн рублей). Дефицит бюджета составит ориентировочно 3 млрд 474 млн рублей. Проект бюджета сформирован на основе 45 госпрограмм региона, на реализацию которых направят 37 млрд рублей. Защищенными остаются статьи: заработная плата, социальные выплаты, платежи за неработающее население, обслуживание долговых обязательств, дорожная деятельность и межбюджетные трансферты муниципальным образованиям. Объем дотаций на плановый период до сих пор неизвестен, поэтому дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности планируются на уровне 2016 года - 8 млрд 291 млн рублей. Такой бюджет принят областной думой в первом чтении. Ко второму чтению с учетом тех сумм, которые будут предусмотрены из федерального бюджета, будут внесены корректировки , - добавила Лукашук. Серию вопросов начал председатель Курганской территориальной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России Анатолий Самарин. Он напомнил о долге перед дорожными предприятиями - порядка 400 млн рублей за 2016 год. На прошлой неделе согласованы действия правительства по исполнению бюджета на 2016 год. Мы намерены направить порядка 600 млн рублей на погашение долга. Постараемся выйти с минимальной задолженностью на начало года , - ответила замгубернатора. Руководитель фракции КПРФ в облдуме Василий Кислицын подготовил целый ряд вопросов. Он отметил, что даже пока еще несформированный федеральный бюджет уже выглядит достаточно пессимистично. Когда обрезаются образование и здравоохранение и всего 1,2% получает село, рассчитывать, что мы получим прибавку, не приходится. На каком основании планируется снижение дефицита областного бюджета на 2018-2019 годы? Насколько это реалистично? - спросил он. По дефициту бюджета мы поставлены в жесткие рамки соглашениями, которые у нас заключены с Министерством финансов РФ. По плановому периоду - эти цифры лишь условные , - ответила Лукашук. Тогда депутат вспомнил об обязательствах по выплате материнского капитала на улучшение жилищных условий. На рассмотрении бюджета в первом чтении Василий Кислицын приводил цифры: в 2016 году из 870 семей жилье получили лишь 119. Может быть, стоит включить это в защищенные статьи расходов? - спросил депутат. Исходя из расчетов, в бюджете 454,5 млн рублей - на погашение долгов 2015-2016 годов. Это незащищенная статья, потому что Министерство финансов РФ видит в расходах на маткапитал элемент неэффективности, но корректировка возможна , - ответила Лукашук. Председатель областной организации профсоюза работников народного образования и науки Елена Охапкина отметила снижение финансирования подпрограммы профобразования - заложено 705,5 млн рублей, что на 110,6 млн меньше, чем в 2016 году. Не запланировано ни одного закрытия учреждения, в связи с чем идет такое резкое уменьшение средств? За счет уменьшения заработной платы? , - уточнила она. Елена Лукашук пояснила, что необходимые средства есть, но они зарезервированы по рекомендации Минфина РФ. Сумма предусмотрена, уменьшения зарплаты не предполагается, скорее наоборот. Резерв у нас сформирован , - коротко ответила она. Заместитель председателя Федерации профсоюзов Курганской области Сергей Кузнецов напомнил о недавнем десанте из Министерства финансов РФ, который около недели провел в регионе. Как повлияют на решение итоги финансовой проверки? - спросил он. Елена Лукашук пояснила, что приезд работников Минфина РФ нельзя воспринимать как проверку - это была работа по подготовке рекомендаций с учетом видения проблем региона. Сейчас ведется подготовка, документально все оформляется, думаю, что к середине декабря мы получим итоговый документ. Если не сможем аргументированно доказать эффективность тех или иных расходов, будем вынуждены принять его, и это ляжет на исполнение тех или иных социальных обязательств , - добавила она. В конце обсуждения слово для выступления снова попросил Василий Кислицын. По его мнению, поводов для оптимизма с каждый годом все меньше, и проблема не в финансовом управлении региона, а скорее в федеральном правительстве и несовершенной налоговой системе. Например, из почти 20 трлн рублей за счет аренды природных ресурсов в бюджет попадает только 7-8 трлн, остальные - в частные карманы! Нам говорят - нет денег, надо искать инвесторов. Но есть те, кто ежегодно получает по миллиарду доходов и, значит, что-то не так с нашей налоговой системой , - сказал он. По мнению Кислицына, нужно в корне пересмотреть бюджетный процесс: он должен начинаться с минимальных государственных стандартов. Также нужно менять стратегические подходы. Иначе мы каждый год будем возвращаться к бюджету, и ни одной крупной задачи мы решить не можем , - закончил он. Елена Лукашук согласилась: Оптимизма все меньше, но в последние месяцы мы видим хотя бы внимание и Совета Федерации, и президента к вопросам бюджетных отношений . Напомним, Курганская областная дума уже приняла проект бюджета в первом чтении.
