Администрация Екатеринбурга закрывает гостиницы перед ЧМ-2018
С идеей увеличения земельного налога для всех категорий налогоплательщиков до предельной ставки в 1,5% от размера кадастровой стоимости в думу вышла администрация Екатеринбурга. Предполагалось, что с 1 января 2018 года увеличенный сбор коснется всех, начиная от простых жителей, и заканчивая бюджетными учреждениями и частными компаниями. Сумма платежей возрастала в разы: так, владельцы земли под ИЖС ранее платили налог по ставке 0,24%, для собственников административных зданий она составляла 0,16%, отельеры рассчитывались по одной из самых высоких ставок – 0,95%. Всего существовало 27 видов разрешенного использования земельных участков, которые в результате поправок объединили в 6 категорий, подняв все до 1,5%. Впрочем, для физлиц чиновники сделали послабление, увеличив в 2 раза стоимость необлагаемой налогом земли.
Глава земельного комитета администрации Екатеринбурга Геннадий Денисов
Как пояснил глава земельного комитета мэрии Геннадий Денисов, вычет из кадастровой стоимости земельных участков под ИЖС для льготников составил 800 тысяч рублей (против прежних 400 тыс. рублей), под дачные и садовые участки – 200 тыс. рублей, для остальных категорий горожан вычеты составили 600 и 150 тыс. рублей соответственно. Таким образом, налог на эти виды разрешенного использования земельных участков, согласно поправкам, вырастет на 17-30% от действующих платежей. По остальным категориям предполагалось более существенное увеличение платы. Отметим, ранее проект решения уже рассмотрела и утвердила специально сформированная рабочая группа, а также несколько профильных комиссий думы.
Депутаты, лоббирующие решение в гордуме, подчеркнули, что ставка налога повышается с целью балансировки выпадающих доходов. Принятие поправок позволит привлечь дополнительно порядка 200 млн рублей. Только по участкам под временными гаражами собираемость налога составит 38 млн рублей. По словам председателя думы Евгения Ройзмана, с учетом общего числа налогоплательщиков увеличение платы для физлиц будет незначительным – порядка 200 рублей в год.
«Альтернативные источники (пополнения бюджета. – Прим. ред.) – это реклама, полномочия по которой у нас забрали, градостроительство, где полномочий у нас тоже нет, и нет доходов, потому что нет никаких аукционов. Мы вынуждены принимать непопулярные решения и рассчитываться за чужую политику», – увел разговор от сути Евгений Ройзман.
Глава города – председатель думы Екатеринбурга Евгений Ройзман
По словам замглавы Екатеринбурга по стратегическому планированию Андрея Корюкова, на данный момент бюджет теряет доходы из-за «вымывания земельных платежей за счет оспаривания кадастровой оценки». За последние 2 года город недобрал 700 млн рублей из-за соответствующих судебных решений. При этом земельный налог – единственный доходный источник, все поступления с которого идут напрямую в муниципальный бюджет.
По оценке опрошенных «Правдой УрФО» представителей юридического сообщества, в ряде случаев снижение кадастровой оценки земли действительно исчислялось миллиардами рублей. Так, один из крупных ТРЦ в Екатеринбурге сумел добиться переоценки участка с 5 до 1,5 млрд рублей. В другом случае, в рамках работы досудебной комиссии Росреестра, кадастровая стоимость земли в микрорайоне Ботанический для одного из гипермаркетов была снижена с 1,6 млрд рублей до 350 млн рублей. Однако, по мнению участников рынка, итоговый процент тех заявителей, кто сумел добиться пересмотра кадастровой стоимости, в общем массе совсем не большой. Еженедельно комиссия Росреестра рассматривает по 30-40 заявлений.
«Та кадастровая оценка, которая сейчас есть, работает в пользу бюджета», – отмечает собеседник издания, опровергая жалобы городских чиновников.
Отметим, что со следующего года федеральным законодательством вводится мораторий на проведение кадастровой оценки земли. Стоимость кадастра фиксируется на уровне 2010 года. Снижение цены будет возможно только в рамках работы комиссии Росреестра.
Повышенную ставку налога, согласно проекту горадминистрации, должны были платить также бюджетные учреждения. В отличие от муниципальных, которым растущие расходы компенсируются за счет горбюджета, областные и федеральные структуры «должны выделить на это собственные средства». Как подчеркнул Андрей Корюков, новый порядок заставит учреждения избавляться от неиспользуемой земли.
Депутат Владимир Крицкий
«Все бюджетные учреждения будут платить налоги. Мы отменяем все льготы, муниципальным мы компенсируем, а федерация и область пусть заложат соответствующие поступления в местный бюджет», – отметил сторонник поправок депутат Владимир Крицкий.
Еще одна категория, которой коснется новая система расчета налога, – владельцы гостиниц. Представители мэрии подчеркивали, что увеличение затрат на налоговые платежи не превысит 30 рублей от суточной стоимости номера, что не скажется на отельном бизнесе. По словам Геннадия Денисова, аналогичные ставки введены во всех городах РФ, где планируются матчи ЧМ-2018. Впрочем, депутаты заявили, что как раз в преддверии мундиаля данная мера может обрушить рынок. Как пояснил изданию депутат Константин Киселев, для некоторых участников гостиничного бизнеса увеличение налоговых платежей составит порядка 100-200 тысяч рублей, что аналогично трехмесячной прибыли – уплата таких сумм заставит отельера закрыть бизнес. Отметим, что на этом фоне компании, осуществляющие строительство спортивных сооружений к ЧМ-2018, были, напротив, освобождены от уплаты земельного налога на 2 года.
Внезапное изменение налогового подхода вызвало недоумение депутатов. Против поправок высказался даже традиционно лояльный к мэрским инициативам Юрий Дозорец. «Уменьшение налогов на бизнес и повышение на ИЖС – это неправильная методика. Понятно, что бизнес сейчас находится в плохих условиях, но не надо все вешать на физлиц», – заявил в ходе обсуждения поправок парламентарий.
Депутат Юрий Дозорец
Депутаты потребовали от мэрии найти альтернативные источники пополнения бюджета, начав с сокращения расходов на содержание собственного аппарата и автопарка. «Наша администрация долгое время жила в тепличных условиях, им никогда не говорили нет. А теперь забрали полномочия – ищите другие источники доходов, посмотрите на себя, на свои зарплаты, на свои машины, надо вообще ввести мораторий на повышение земельных налогов», – заявил депутат Олег Хабибуллин, предложив отложить рассмотрение закона на следующий год.
Председатель бюджетной комиссии гордумы Игорь Пехотин и вовсе заявил, что мэрии в текущих условиях предстоит пересмотреть все источники дохода. В итоге проект документа о повышении налоговых ставок не смог получить поддержки большинства депутатов сегодня. Как подчеркнул Константин Киселев, у администрации есть еще неделя, чтобы провести решение, – для вступления в силу в ближайшее время оно должно быть принято до 1 декабря. В противном случае доработка законопроекта уходит на следующий год. Депутат также отметил, что федеральное право не обязывает муниципалитет утверждать новые ставки в текущем году.
«Правда УрФО» будет следить за развитием ситуации.