На конгрессе туроператоров обсудили варианты правового регулирования рынка
Межправительственное Соглашение между Россией и Китаем о безвизовых групповых туристических поездках требует серьезных правок, учитывающих опыт, накопленный российскими туроператорами за почти 16 лет действия документа. Такую позицию разделило подавляющее большинство участников панельной дискуссии «Правовое регулирование въездного туристического рынка» проходящего в эти дни в Сочи I Всероссийского конгресса туроператоров. Участники обсуждения также предлагают закрепить на законодательном уровне определения, формирующие туристический продукт, поставив в зависимость от соответствия этим услугам статус туркомпании.
«Турпродукт формируют как минимум два сервиса: трансфер туристов и их размещение. Если туркомпания уклоняется от того, чтобы непосредственно самой оказывать эти сервисы, вопрос об актуальности ее лицензии должен решаться законодательно», считает исполнительный директор НП «Мир без границ» сомодератор обсуждения Светлана Пятихатка. По ее мнению, практика реализации Межправсоглашения между Россией и Китаем выявила негативные для сегмента въездного туризма сюжеты, связанные с возмездным делегированием некоторыми компаниями своих прав на прием безвизовых групп из Китая сторонним компаниям, которые, как правило, работают в полулегальном или нелегальном поле. По мнению Светланы Пятихатки, обновленное Соглашение, а также отраслевое законодательство должны предусматривать механизмы контроля и санкционных мер со стороны государства во всех подобных случаях.
В свою очередь, генеральный директор дальневосточной турфирмы «Гавань-Турцентр» Наталья Калачинская призвала в обязательном порядке предусмотреть в новой редакции Соглашения переход с «бумажного» на электронный документооборот, исключающий фактор физической «печати» при заверении списков членов тургрупп. По ее словам, существующая сегодня процедура, замедляет, а, порой, и препятствует въезду на территорию России туристов из Поднебесной. Это мнение разделила и генеральный директор компании «Элипс-Тур», участника Туристической ассоциации «Мир без границ», Елена Трищенко. Еще одной нерешаемой в рамках существующего Соглашения проблемой становятся форс-мажоры, связанные с пребыванием организованных китайских тургрупп на территории России. «У нас были случаи, когда китайские граждане, возрастной состав которых для России сегодня преимущественно от 50 и выше, по состоянию здоровья бывали вынуждены прервать пребывание в стране, или срочно ее покидать из-за смерти родственника в Китае и т.п. Механизма решения подобных ситуацией Соглашение не содержит, между тем, похожих сценариев много, и они требуют правового регулирования», -обсудиол уверена Елена Трищенко.
Сомодератор дискуссии генеральный директор Intourist Thomas Cook Леонид Мармер призвал операторов отнестись к нынешнему ощутимому росту азиатского рынка в качестве массового направления въездного туризма как «серьезному явлению, имеющему определенные геополитические основания». Динамика 2015 г. в отношении предыдущего года показывает, что рост турпотока составил 13% и, скорее всего, динамика сохранится и по итогам 2016 г.