Районы Челябинска взывают к помощи УФАС в борьбе с недобросовестными подрядчиками

Подрядные организации, нанимаемые районами Челябинска для работ по благоустройству города, все чаще не выполняют свои обязательства. Причина - в неверно составленных муниципальных контрактах и неквалифицированной организации аукционов. За помощью районные власти через Общественный совет при администрации города обратились к антимонопольщикам. Как рассказал сегодня на заседании общественного совета при региональном УФАС председатель Общественного совета при мэрии Вячеслав Цапов, проблема недобросовестных подрядчиков особенно остро стоит перед районными властями в сфере благоустройства - уборки мусора и снега, кошении травы, асфальтировании внутриквартальных проездов и тому подобных услуг. Лето-осень 2016 года показали это особенно наглядно, так как помимо плановых работ по благоустройству городских улиц, районам пришлось еще и спешно организовывать реализацию проекта Реальные дела , запущенного областными властями в преддверии выборов в Госдуму. Заказчики не выполняют работы вовремя, часто победители аукционов, снизившие цену за свои услуги на 50-70%, просто ничего не делают, - пожаловался антимонопольщикам Вячеслав Цапов. - А пока подходит разрешенный законом срок разорвать невыполненный контракт и снова объявить аукцион, время уходит. Сроки работ по благоустройству и так сжатые, так как деньги на эти цели в бюджетах районов появляются поздно, а если еще и подрядчик не выполняет обязательств, то получается, что контракт на кошение травы заключается с добросовестной организацией где-нибудь глубокой осенью . Районщики просят ФАС посодействовать в модернизации федерального закона №44 о муниципальных и государственных закупках: сократить сроки объявления повторных аукционов или разрешить передавать услуги занявшим второе место участникам торгов, добиться разрешения на перераспределение объектов благоустройства внутри крупных заказов и помочь составить типовые контракты, не оставляющие подрядчикам лазеек. Однако антимонопольщики к ситуации отнеслись без сочувствия. По словам заместителя руководителя УФАС Натальи Сапрыкиной, срок повторного объявления аукционов и без того составляет на сегодня только 10 дней, а избежать проблем с перераспределением объектов можно, просто разбивая заказ на мелкие лоты по конкретным услугам - например, заказывать уборку снега не на всей территории района, а по отдельным улицам. Что касается оформления контрактов, то ведь в этом вам должно помочь городское управление муниципального заказа , - даже удивилась Наталья Сапрыкина. Проблема недобросовестных подрядчиков-благоустроителей регулярно обсуждается на аппаратных совещаниях у главы Челябинска Евгения Тефтелева. И мэр не раз отмечал, что в тех случаях, когда в контрактах прописаны жесткие сроки и санкции по отношению к победителям районных аукционов, проблем не возникает. Однако жалоб на подвисшие в воздухе работы по уборке и асфальтированию от районов Челябинска меньше не становится. По мнению присутствовавшего на заседании в ФАС представителя совета муниципальных образований региона, главная проблема районов не столько в позднем поступлении денег, сколько в низкой компетенции чиновников, отвечающих за организацию аукционов и заключение контрактов. Действительно, необходимость изучить и применить на практике ФЗ-44 впервые возникла перед органами самоуправления Челябинска только в 2015 году, когда распоряжением губернатора Дубровского каждый из районов получил перед выборами в ЗСО по 30 млн рублей на благоустройство. В помощи районам УФАС не отказало. Однако, по словам Натальи Сапрыкиной, все необходимые инструменты для работы с поставщиками услуг в ФЗ-44 уже предусмотрены. Вопрос только в их правильном использовании.