Евгений Куйвашев нацелил глав муниципалитетов на повышение эффективности бюджетных расходов на дорожную деятельность
Губернатор Евгений Куйвашев обратил внимание членов правительства Свердловской области и глав муниципалитетов на необходимость повышения качества исполнения местных бюджетов в части расходования средств на дорожную деятельность. По данным министерства финансов региона, к ноябрю остались невостребованными более 1 миллиарда рублей, которые планировалось предоставить муниципалитетам для софинансирования строительства, капремонта, ремонта и реконструкции местных автодорог.
«В 2016 году областные власти предприняли все необходимые меры для того, чтобы свердловские муниципалитеты смогли отремонтировать дороги. Запрошенные местными властями средства на развитие дорожного хозяйства были заложены в областном бюджете. От глав требовалось только выстроить работу на местах - подготовить документы, заключить соглашение с Минтрансом, провести конкурсные процедуры, следить за качеством и сроками выполнения работ подрядчиками. Однако в полной мере воспользоваться предложенными финансами смогли далеко не все. Сезон дорожных ремонтов уже закончен и понятно, что те, кто не завершил работы, а тем более те, кто еще ничего не сделал, на заявленные объемы работ выйти уже не смогут. Главы забывают, что их основная обязанность - повышать качество жизни людей в своих муниципалитетах. Мы могли бы пойти на принцип и в следующем году заложить в бюджете средства только для тех городов, которые гарантированно их смогут освоить. Но мы понимаем, что жители не должны страдать из-за безалаберности местных властей. Поэтому главам муниципалитетов нужно изменить подход к формированию и расходованию бюджетов на дорожное строительство, провести работу с ответственными специалистами в администрациях, сделать всё, чтобы в следующем году не только наверстать упущенное, но и выйти на другие объекты», - заявил глава региона Евгений Куйвашев на совещании с членами правительства.
По сообщению Минфина, из 54 муниципалитетов, которым в 2016 году планировалось выделить средства на дорожную деятельность из областного бюджета, 14 муниципальных образований до сих пор не воспользовались средствами (освоение на начало ноября составило 0 процентов), ещё три муниципальных образования освоили менее 50 процентов от предусмотренных для них в региональной казне средств.
В частности, власти Арамильского городского округа за прошедшие месяцы не вышли на заключение соглашения с министерством транспорта и связи на 10 миллионов рублей - ими были представлены документы, в которых выявлены серьезные несоответствия по протяженности двух улиц в городе Арамиль, где планировалось провести работы по реконструкции. Не вышла на заключение соглашения с Минтрансом на 28,5 миллионов рублей администрация Краснотурьинска - необходимые для заключения соглашения документы до сих пор мэрией не представлены.
Власти Артемовского городского округа заключили соглашения с Минтрансом на 34,8 миллиона рублей еще в апреле. Но из-за длительных конкурсных процедур, подрядчик поздно вышел на объект и не смог уложиться в заявленные в контракте сроки. В этом муниципалитете оплата работ будет произведена после лабораторного исследования взятых на объектах проб асфальтобетона, подтверждающего надлежащее выполнение работ, а также после предоставления мэрией в министерство поручения, подтверждающего перечисление муниципалитетом собственных средств на указанные цели. Практически аналогичным образом ситуация сложилась в Асбестовском городском округе (в бюджете региона для муниципалитета предусмотрены 48,5 миллионов рублей), Белоярском городском округе (25 миллионов рублей), городском округе Верхний Тагил (19,9 миллиона рублей), Верхотурском городском округе (38,8 миллиона рублей), Красноуральском городском округе (46,2 миллиона рублей), городском округе Нижняя Салда (30 миллионов рублей), Тавдинском городском округе (21,4 миллиона рублей), городском округе Сухой Лог (34,3 миллиона рублей) - эти муниципалитеты заключили соглашения с Минтрансом, но так и не представили в ведомство копии платежных документов.
Руководителям муниципалитетов, не представившим в Минтранс документы, подтверждающие перечисление в полном объеме средств местных бюджетов на софинансирование объектов в рамках заключенных соглашений, Минтрансом были направлены письма. В сообщениях, в частности, говорится что, если данные документы в ведомство не поступят, то министерство оставляет за собой право не перечислять средства областного бюджета, а дальнейшее финансирование выполненных работ в 2017 году будет осуществляться за счет средств местных бюджетов - соответствующее требование прописано во всех соглашениях
Качканарский городской округ уже третий год не осваивает средства областного бюджета - муниципалитет не смог в полном объеме воспользоваться субсидиями в 2014 и 2015 годах, в текущем году так же ожидается, что предусмотренные в областном бюджете средства городом израсходованы не будут.
В 2016 году проблемы с освоением средств также отмечены в Верхнесалдинском городском округе (освоено 33,8 процента), Ивдельском городском округе (20,9 процента).
Исполнение муниципалитетами средств областного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет безвозмездных целевых поступлений) в настоящее время составляет 71,5 процента.
Если муниципалитеты, заключившие в 2016 году соглашения с Минтрансом о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в текущем году частично или полностью не освоят предусмотренные в региональной казне суммы, то согласно Бюджетному кодексу РФ неиспользованные средства должны быть возвращены в доход областного бюджета в начале 2017 года. Неиспользованные средства могут быть направлены муниципалам на те же цели в 2017 году.
Напомним, что размер дорожного фонда Свердловской области в 2016 году составляет более 17 миллиардов рублей. Из этих средств 54 муниципальным образованиям на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения было предусмотрено чуть более 5 миллиардов рублей (4,58 миллиарда рублей - субсидии и межбюджетные трансферты, 450 миллионов рублей - поступления целевого назначения из федеральной казны для дорожных ремонтов в Екатеринбурге). Значительная часть этих средств направлена крупнейшим муниципалитетам региона - Екатеринбургу (около 2,3 миллиарда рублей), Нижнему Тагилу (почти 423 миллиона рублей), Каменску-Уральскому (более 213 миллионов рублей) и Первоуральску (почти 120 миллионов рублей).