Андрей Грозин: Центральная Азия для США как бездонная бочка

Глава представительства НАТО в Узбекистане Розария Пульизи заявила, что офис Североатлантического альянса в Ташкенте весной будущего года будет закрыт. Причина — пересмотр бюджета на 2017 год.

 

Sputnik попросил экспертов прокомментировать эту ситуацию: действительно ли дело только в деньгах, либо виной тому прошедшие выборы в США и грядущие — в Узбекистане? И можно ли теперь говорить об ослаблении позиции НАТО в Центральной Азии?

 

Восстановить присутствие не получилось

 

"Это достаточно неожиданно, потому что при прежней администрации американцы приложили серьезные усилия для того, чтобы этот координационный центр открыть", — отреагировал на новость руководитель отдела стран Центральной Азии Института СНГ Андрей Грозин.

 

Одной из причин такого решения, полагает он, является уменьшение контингента западной коалиции в Афганистане, из-за чего активность Запада и в частности США в Центрально-Азиатском регионе из года в год снижается. Это в свою очередь приведет к снижению многих программ, "касающихся вопросов безопасности и даже программ так называемого развития гражданского общества".

 

"Прозападные эксперты, журналисты, которые там сидят уже два десятилетия на грантах, в последние полтора-два года жалуются на то, что идет сокращение финансирования. США выделяют на них все меньше денег. С одной стороны, у американцев есть определенное разочарование — сколько они ни вкладывают в Центральную Азию, она как бездонная бочка. Не расцветает там демократическое общество. Политики успешно научились имитировать демократические процедуры, а на самом деле влияние американцев и европейцев на политическую систему в регионе достаточно ограничено", — уверен Грозин.

 

После закрытия базы в Манасе, которая официально называлась центром транзитных перевозок, американцы сделали вид, что им не очень-то это и надо было, говорит эксперт. Хотя это был очень сильный удар по военно-политическому присутствию в регионе. Тем более что после применения силы во время бунта в Андижане и разговоров о том, что Ислама Каримова нужно посадить на одну скамью со Слободаном Милошевичем, была закрыта база в Хамабаде.

 

«Военное сотрудничество Узбекистана с альянсом было сокращено. Офис, который закрывается сейчас, появился позже — уже после того, как качели внешней политики республики опять качнулись в сторону поиска более тесного партнерства с Западом. Но недоверие узбеков по отношению к американскому курсу никуда не делось, и опасения по поводу того, что Запад попытается реализовать одну из стратегий слома политической системы в Узбекистане, существуют. На разных уровнях — начиная от руководства страны и заканчивая массовым общественным мнением", — уверен эксперт.

 

В то же время Андрей Грозин полагает, что этот офис НАТО в Ташкенте носил во многом имитационный характер, в нем проводились "имиджевые мероприятия" для местных журналистов и экспертов.

 

"Это был расчет на то, что вначале они откроют офис, а затем восстановят и военное присутствие на одной из баз. Эти надежды просуществовали несколько лет, а сейчас американцы столкнулись с тем, — и исполняющий обязанности президента подчеркнул это отдельно, — что на территории страны никогда не будет никаких иностранных военных объектов. Какой бы сильной страной ни были США, какой бы сильной организацией ни был Североатлантический альянс, играть на всех столах равноценно с каждым годом становится все труднее", — уверен Грозин.

 

Американцы стали считать деньги

 

В то же время, по словам эксперта, говорить об ослаблении позиций НАТО в Центральной Азии не приходится. Альянс, скорее, пытается перестроить свою работу и отойти от фронтального присутствия, как это было, когда западный контингент в Афганистане доходил до 100 тысяч человек, к другой политике — "более умной и менее затратной".

 

Похожей позиции придерживается и президент Института стратегических оценок, профессор ВШЭ Александр Коновалов.

 

"Помните, когда Трампу задали вопрос: "Будет ли НАТО выполнять свои обязательства в соответствии со статьей 5-й Вашингтонского договора, будет ли защищать своих союзников в Европе и Азии?", он ответил очень емко: "Посмотрим, как они платить будут". В НАТО идет многолетняя ссора относительно того, каковы должны быть взносы государств-членов. После очень долгих препирательств и взаимных упреков было согласовано, что страны НАТО должны расходовать на цели национальной обороны 2% от ВВП. До этого показателя не дотягивает, скорее всего, никто. А Трамп подходит с обычной бюрократической точки зрения — если контракт не оплачен, он может не выполняться", — сказал эксперт.

 

По словам Коновалова, то, что американский военный бюджет будет сокращаться, было ясно давно, поскольку пришло время экономить деньги, а с приходом в Белый дом Дональда Трампа в этом уже никто не сомневается.

 

 

В то же время эксперт не считает, что позиции НАТО в Центральной Азии ослабли.

 

"Я бы не стал говорить об ослаблении НАТО в Центральной Азии, я бы сказал, что сфера интересов Североатлантического альянса прежде всего относится к Европе и США. Помимо этого у НАТО появляется все больше интересов на Ближнем Востоке и в других регионах мира", — считает Александр Коновалов.

 

Многое, по его мнению, будет зависеть от обстановки в этом регионе. Если существующие светские режимы сохранятся, то стоит ожидать некоторого затишья в деятельности альянса, и напротив — при распространении радикальных исламистских течений НАТО вновь может активизировать свою деятельность в ЦА.