Осеннее наступление
Результат выборов главы облсовета стал неожиданностью для кандидата и его окружения, потому херсонские сторонники Юлии Тимошенко радовались так бурно.
Председателем
Херсонского облсовета стал Владислав Мангер – представитель ВО "Батькивщина”. А значит, нас, скорее всего, ждет не только продолжение перетрубаций в областном совете, но и, мягко говоря, очень интересные события в других советах.
В БПП перехитрили… сами себя
На предыдущем заседании этой сессии облсовета, 15 сентября, Владислав Мангер попросил отложить выборы нового главы, чтобы потенциальные претенденты имели возможность пообщаться с депутатскими фракциями, представить свои программы. К концу сентября стало известно, что основных претендентов – двое. Это зампред облгосадминистрации Александр Адамчик и Владислав Мангер, ставший лидером фракции "Батькивщина” в облсовете после избрания Юрия Одарченко нардепом. Такой вывод можно было сделать, судя по публикациям в соцсетях и по личному общению с депутатами. И если Мангер не скрывал своих амбиций, то в БПП "Солидарность” предпочитали не особо распространяться, кто же будет выдвиженцем провластной партии. Даже в день второго заседания, 27 сентября, лидер партийной фракции Марина Чернышова заявила журналистам: "Сегодня у нас еще идут переговоры, мы хотим подойти к этому вопросу очень взвешенно, сориентировать свою программу, встретиться с фракциями, презентовать своего кандидата”.
Однако из неофициальных источников было известно, что фракция "Солидарность” хотела предложить кандидатуру Александра Адамчика, которого связывают длительные приятельские отношения с председателем Херсонской ОГА Андреем Гордеевым. Они оба – выпускники Киевского национального экономического университета им. В. Гетьмана. То есть, избрание Адамчика председателем облсовета фактически сохранило бы прежнее влияние на областную власть семьи экс-главы облсовета Андрея Путилова, с которой связан и Гордеев. А как раз против этого влияния и выступали депутаты, свергнувшие Путилова. Но херсонские представители БПП упорно гнули свою линию. И просчитались.
После выборов главы облсовета невольно создалось впечатление, что депутаты от "Солидарности” сами себя перехитрили: думали, что противоестественный (или уже вполне естественный, учитывая слаженные действия в последнее время?) мезальянс Оппоблока, "Батькивщины” , УКРОПа, РПЛ и Самопомощи окажется не так уж и монолитен, что взыграют депутатские амбиции, "хотелки”, и в итоге Мангер не наберет нужного количества голосов. Тогда БПП будет выдвигать своего кандидата, торговаться за голоса в его пользу. Но и в мезальянсе наверняка понимали, что оппоненты рассчитывают именно на такой поворот событий. И предотвратили его, дав Мангеру минимально необходимое для избрания количество голосов "За”– 33. В голосовании участвовали депутаты от всех фракций, кроме БПП "Солидарность” и "Наш край” .
А перед голосованием сторонники Мангера создали соответствующий эмоциональный фон. Депутаты от РПЛ, "Батькивщины” и Оппоблока обвинили власть в попытках использовать админресурс с целью "продавить” на должность председателя облсовета кандидата от БПП "Солидарность”.
Первый зампредседателя облсовета Василий Зеленчук заявил, что недавно на его предприятие, работающее в Горностаевском районе Херсонщины, приехали проверяющие из СБУ. Депутат от Оппоблока Павел Филипчук рассказал, что его недавно приглашали для беседы в прокуратуру, там якобы угрожали и требовали поддержать на выборах председателя облсовета провластные политические силы. Филипчук заявил, что он отказался, и вечером того же дня был поврежден его автомобиль. Владислав Мангер сказал, что депутат от Оппоблока Михаил Романий был вынужден покинуть зал заседаний облсовета, так как ему позвонили и заявили, что если он этого не сделает, его ребенка отчислят из ВУЗа. Все выступившие депутаты обвинили представителей БПП "Солидарность” в организации давления для избрания своего кандидата на должность председателя облсовета.
Правда, не обошлось без конфуза. Когда депутат облсовета, начальник управления образования ОГА Евгений Криницкий попросил Мангера уточнить, из какого ВУЗа хотели отчислить ребенка депутата, оказалось, что речь шла не об отчислении, а о якобы возможном переводе с бюджетного обучения на контрактное. Другие подробности Мангер обнародовать отказался.
Побоялся новых нестыковок с ранее сказанным?
Защитник угнетенных… депутатов
Представляя себя в качестве кандидата на должность председателя облсовета, Владислав Мангер говорил, что в результате его избрания получат… Нет, не Херсонщина как регион и не рядовые жители, а… депутаты.
Мангер пообещал сделать каждого из них "номером один” на своем округе.
Так и сказал:
"У нас проект бюджета разрабатывается обладминистрацией и передается профильной комиссии облсовета. Предлагаю создать специальный орган, который будет заниматься внесением изменений в бюджет согласно предложениям каждого депутата. Предложения будут выноситься на голосование и отправляться в администрацию для их исполнения. Тогда каждый депутат в своем округе будет иметь влияние на распределение средств. И каждый депутат будет "номер один” на своем округе” .
Мангер даже пообещал, что у депутатов облсовета будет больше влияния, чем у глав райадминистраций. Проще говоря, каждый из них станет на своем округе "удельным князьком”, к которому будут ходить на поклон желающие получить бюджетные деньги, с которым будут стараться договориться, к которому будут находить подходы, предлагать бонусы за сотрудничество.
Кроме того, Владислав Мангер пообещал депутатам личную поддержку, заявил, что готов выезжать к каждому из них, если у тех возник нут проблемы.
Разумеется, главам фракций наверняка были обещаны какие-то "вкусняшки” за голоса, отданные за выдвиженца "Батькивщины”, но подробности станут известны позже, например, когда глава облсовета предложит кандидатуры своих замов. Впрочем, определенные выводы можно сделать уже сейчас. В одном из выступлений на сессии Мангер сказал, что, по его мнению, должность председателя бюджетной комиссии должна быть штатной в аппарате облсовета, как это принято в некоторых других регионах. Напомним, бюджетную комиссию в Херсонском облсовете возглавляет Василий Федин, представитель Оппоблока. То есть, у него появился шанс стать чиновником и еще более усилить свое влияние.
Конечно, если сохранит должность. Ведь у Федина отношения с политическим "патроном” Мангера, Юрием Одарченко, – очень непростые. Напомним, при формировании комиссий облсовета Одарченко выступал против того, чтоб бюджетную комиссию возглавлял Федин.
Ирония судьбы: о победе Владислава Мангера объявил депутат от БПП Дмитрий Бутрий.
Фото Вячеслава Гусакова
А все депутаты, напомним, получат положение "номера один” на своем округе”, так сказать, на блюдечке с голубой каемочкой. Впрочем, все ли?
Ведь если в аппарате возглавляемого Мангером облсовета все же появится структура, координирующая распределение бюджетных денег, то где гарантия, что она не будет более благосклонной к одним депутатам и менее – к другим? То есть, нет ли у Мангера на самом деле намерения создать структуру, держащую депутатов, так сказать, "на коротком поводке” ?
В связи со всем этим напрашивается вопрос и к депутатам облсовета. А нельзя ли было раньше попытаться стать "номерами один” на своих округах, сотрудничая с местной и с областной властью, участвуя в разработке разного рода целевых программ с бюджетным финансированием? Что касается последнего, как тут не вспомнить, что на недавно проведенном областной организацией Комитета избирателей Украины (ХОО КИУ) круглом столе по итогам девяти месяцев работы местных депутатов нынешней каденции эксперты ХОО КИУ отмечали, что депутаты облсовета этого созыва вообще самоустранились от участия в разработке региональных целевых программ.
Присутствовавшие на мероприятии избранники сетовали на бездействие облгосадминистрации. Но при этом никто из них не сказал, что сам инициировал какую-либо программу или это делали его коллеги.
Выходит, Владислав Мангер и "Батькивщина” умело "развели” депутатов, воспользовавшись их желанием усилить свое влияние на территориях "по щучьему велению”, не прилагая для этого больших усилий. В таком случае депутаты, проголосовавшие за выдвиженца "Батькивщины”, не учли одной простой вещи: "Иванушкам-дурачкам” и "Емелям” везет только в сказках. А в реальности участь "лохов” весьма незавидна.
Цепная реакция
Представители стремительно утрачивающего влияние на Херсонщине БПП "Солидарность” вживаются в роль оппозиционеров. И не исключено, что ситуация в областной власти скоро может стать такой, что противостояние в 2006-2010 годах между тогдашними главой ОГА Борисом Силенковым и главой облсовета Владимиром Демехиным покажется "легким бризом”. Особенно если Мангер попытается создать в аппарате облсовета структуру, о которой шла речь выше, и также попытается вернуть облсовету часть полномочий, делегированных облгосадминистрации еще в 2011 году. О таком намерении новый глава облсовета тоже говорил. То есть, налицо желание оставить на Херсонщине от президентской вертикали в исполнительной власти "рожки да ножки” .
Однако уже сейчас можно определенно сказать, что только сменой руководства облсовета "осеннее наступление” "Батькивщины” и партий-попутчиков не ограничится. Да мятежники этого и не скрывают.
"Батькивщина”, не таясь, "дирижировала” недавней сменой руководства в сельсовете Степановки, пригороде Херсона. На очереди… Увы, в области – немало городов и районов, где у первых руководителей сложные отношения с депутатским корпусом. Например, Каховка и Каховский район, Скадовск и Скадовский район, Олешки и Цюрупинский район.
Об областном центре – вообще разговор особый. Депутат горсовета Дмитрий Ильченко, фигурирующий во всех произошедших в последнее время "дворцовых переворотах”, публично заявил о намерении инициировать свержение городского головы. Не секрет, что этого же добивается и Юрий Одарченко.
Времена нас ждут нескучные. Вот только беспокоит, как все это "веселье” повлияет на жизнь рядовых херсонцев.
Вячеслав Гусаков, "Вгору"