Игра на повышение. Правительство подготовило три альтернативы основе федерального бюджета

Правительство готовит альтернативы основным параметрам федерального бюджета на 2017 год, который Минфин разработал летом. Уже готовы три варианта – рост НДС, увеличение подоходного налога или повышение эмиссии госдолга. Власти должны определиться с ними до 4 октября. Альтернативные варианты, которые предстоит рассмотреть правительству, были определены еще 21 сентября на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, затем обсуждались у президента Владимира Путина. Финальные совещания должны пройти 3-4 октября. После этого окончательные параметры федеральной казны будет рассматривать комиссия по бюджетным проектировкам, а затем – снова правительство. Уже готовы три альтернативы существующим параметрам. Один из них – повышение налога на доходы от физических лиц (НДФЛ). Он коснется платы за доходы, которые превысят определенный уровень на 20%. При этом для зарплат ниже 13% этой черты сохранится льготная ставка. В настоящее время НДФЛ входит в число муниципальных налогов. Минфин ранее планировал повысить его с 2018 года, а дефицит бюджета 2017 года покрыть с помощью средств Фонда национального благосостояния. Второе альтернативное предложение – повысить налог на добавленную стоимость (НДС). «Коммерсантъ» отмечает, что обсуждалось как резкое повышение НДС в январе 2017 года до 20%, так и отложенное увеличение с 2018 года. Против этого вступает глава Центробанка Эльвира Набиуллина. Она заявляет, что повышение налоговой ставки приведет к скачку инфляции. Отметим, что с начала 2016 года инфляция уже достигла 4,1%. За весь 2015 год она составила 11,4%. По итогам этого года ЦБ ожидает рост цен на 5-6%. О том, что может быть повышен НДС, ранее сообщала газета «Ведомости». По ее информации, Минфин предложил повысить ставку с 10% до 12% в следующем году, а с 2019 года ежегодно повышать ее на два процентных пункта, чтобы повысить до 20%. Третий вариант предусматривает увеличение эмиссии госдолга. Чистые займы через облигации федерального займа (ОФЗ) в базовом варианте федбюджета составляют почти 1 трлн рублей ежегодно до 2019 года. В среднесрочном варианте эта мера в меньшей степени повлияет на инфляцию, чем повышение налогов. Основную версию будущего бюджета Минфин разработал в августе. Она предусматривает, что налоговый режим не будет меняться до 2018 года, что дефицит бюджета оставит 3,2% ВВП, что ежегодно он будет снижаться на один процентный пункт. Этому будет способствовать номинальное ограничение федеральных расходов. Власти уже определились с некоторыми деталями будущего бюджета. Например, сокращение субсидирования государственных компаний. Также поддерживается введение меры, по которой госкомпании будут платить в федеральный бюджет 50% своих дивидендов. Перечисления госкорпорациям будут сокращены. Зато вырастет плата за использование водных биологических ресурсов и федеральных лесов. Добавим, президент Владимир Путин ранее дал распоряжение, по которому дефицит бюджета РФ в 2016 году должен быть не более 3% ВВП. Спустя время премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что этот показатель будет выше ожидаемого. Путин в начале сентября также признал, что дефицит будет «чуть больше». Международное рейтинговое агентство Fitch ждет дефицит госказны в размере 3,9% ВВП по итогам 2016 года.