Садоводам-огородникам готовят новый закон

Он должен заработать с 1 марта 2018 года. Через два года в России может появиться новый закон «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве». Соответствующий проект, регулирующий порядок регистрации и деятельности садоводческих товариществ, уже находится на рассмотрении в Правительстве РФ. Чиновники считают, что действующий Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» устарел и «отличается низким юридико-техническим уровнем, а потому неэффективен в своем практическом применении». Авторы документа также подчеркивают, что в нынешнем варианте закон не соответствует нормам Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ. В частности, законодательством не предусмотрено такое понятие, как «некоммерческие объединения граждан», поскольку с 1 сентября 2014 года установлена новая система юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций. По мнению разработчиков, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества должны быть теперь отнесены к некоммерческим товариществам, которые станут одним из видов товариществ собственников недвижимости. У них должны быть собственные учредительные документы, вступительные и членские взносы с конкретными целями их расходования, правила по выбору органов управления (общее собрание членов, общее собрание учредителей, председатель, правление, ревизионная комиссия). В новом законе прописывается также порядок предоставления, использования и застройки земельных участков для садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Одновременно в документе указаны предельные размеры зданий и сооружений, возводимых на таких участках, а еще предусмотрено, что садовые дома могут быть признаны пригодными для постоянного проживания, если они соответствуют установленным к жилым помещениям санитарным требованиям. В отдельную главу чиновники вынесли правила ведения садово-огородных работ на землях товарищества без участия в нем. Лица, которые не являются членами товарищества, должны будут заключить договор об использовании и содержании имущества общего пользования. Причем в судебном порядке допускается принуждение к подписанию такого договора, если одна из сторон более двух месяцев отказывается принимать решение по данному вопросу. По мнению премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, все нововведения законопроекта будут не только полезны всем садоводческим, огородническим и дачным хозяйствам, но и сделают легче жизнь людей, которые постоянно пользуются своими садовыми и дачными участками. «Кроме того, они позволят решить целый ряд других проблем, которые носят сугубо экономический характер, в частности подключение к энергосетям, газу, водоснабжению, улучшение общего состояния дорог», - отметил Медведев. Новый закон систематизирует виды недвижимости, которые можно построить на садовых участках. Законопроектом определен единый бесконкурсный порядок выделения садоводам земли, что позволит вовлечь в оборот неиспользуемые участки. Определяются формы садоводческих товариществ. Их будет две - садоводческие и огороднические. Устанавливаются всего три вида взносов для участников таких кооперативов - вступительные, целевые и членские. «Необходимость принятия изменений в закон «Законопроект «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве» давно назрела. Об этом свидетельствуют и многочисленные обращения садоводов и практика, в том числе и судов Ульяновска и Ульяновской области. Крайне актуальны вопросы стоимости электроэнергии и воды, а также вопросы использования общего имущества (дороги внутри садового общества, электрические и водоснабжающие сети) садоводческих товариществ. Для садоводов области также важны вопросы установления и порядка уплаты вступительных, членских и целевых взносов, а также порядок проведения выборов председателя СНТ, членов правления и контроль за их деятельностью. Готовящийся к принятию законопроект, безусловно, поможет разрешить и не допустить в дальнейшем возникающие сегодня конфликты, - прокомментировал член партии «Единая Россия» адвокат Григорий Каленов. Надя Акулова Читайте свежий номер газеты "Ульяновская правда"