Итоги работы в сфере развития федеративных отношений и местного самоуправления за 2015 год
В 2015 году организовано осуществление возложенных на Минюст России функций упраздненного Минрегиона России. Проводимые мероприятия направлены на достижение оптимального уровня децентрализации полномочий и повышение роли субъектов Российской Федерации в обеспечении своего социально-экономического развития.
Проведена инвентаризация полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации (117 полномочий в 20 сферах общественных отношений, 125 соглашений о передаче на места отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти), дана оценка их правового и методического обеспечения. Инвентаризация позволила определить исходные условия для развития законодательства по делегированию полномочий.
В сфере совершенствования правовой основы делегирования полномочий центральной новеллой стало предоставление Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации права делегировать своими нормативными правовыми актами полномочия федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых они осуществляют. Соответствующие изменения внесены в 35 отраслевых федеральных законов, подготовлены необходимые модельные и методические материалы. Это позволит повысить заинтересованность субъектов Российской Федерации и учесть их готовность к осуществлению полномочий, предлагаемых к передаче.
Для оперативного реагирования на нарушения порядка исполнения переданных полномочий в законодательстве Российской Федерации закреплены разработанные Минюстом России механизмы координации и контроля деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также механизмы повышения публично-правовой ответственности должностных лиц.
Минюст России проводит регулярный мониторинг развития местного самоуправления, обобщенные результаты которого размещаются в сети Интернет (раздел «Развитие федеративных отношений и местного самоуправлений» и «Единство правового пространства»). Они являются важным источником информации о состоянии системы местного самоуправления в Российской Федерации.