Выступления на заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства России и Белоруссии
Бишкек, 26 февраля /Кабар/. Сайт Президента России
Заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства
А.Лукашенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые друзья!
Позвольте приветствовать вас в Минске, на белорусской земле.
Мы продолжаем вести союзное строительство, реализовывать наши проекты в непростых условиях. Нашу интеграцию испытывают на прочность глобальная экономическая нестабильность, кризис доверия в международных отношениях, эскалация вооружённых конфликтов, обострение информационных войн. Однако сложившаяся ситуация не должна влиять на расстановку приоритетов в работе Союзного государства. Важнейший из них – всестороннее сотрудничество ради благополучия наших народов.
Залогом достижения общих целей интеграции продолжает оставаться конструктивный диалог в политике, экономике, безопасности, социальной и культурной сферах. Убеждён, что для этого у нас есть все условия.
Недавно встречаясь с Президентом России в Сочи, мы подтвердили наше стремление укреплять белорусско-российское взаимодействие по всем направлениям, решать любые возникающие проблемы.
Сегодня на заседание Высшего Государственного Совета выносятся наиболее актуальные вопросы союзного строительства, которые должны быть внесены на этот высокий уровень, не касаясь наших двусторонних отношений, где мы в текущем режиме решаем вопросы.
Первостепенное внимание экономической составляющей. Потенциал двусторонних торгово-экономических отношений, к сожалению, мы реализуем не в полной мере. В ситуации общемирового ухудшения экономической конъюнктуры это вряд ли оправданно. Вместе, и об этом мы с Президентом договорились, должны подумать, как взаимовыгодно взаимодействовать и максимально использовать наши ресурсы.
Уже третий год, к сожалению, отмечается падение взаимного товарооборота: в 2015 году он снизился более чем на четверть. Эту негативную тенденцию мы можем и должны переломить совместными усилиями.
Любые дисбалансы в отношениях между странами, несогласованность в проведении экономической политики чувствительны для нашей взаимной торговли, об этом мы тоже только что вели диалог. Поэтому устранение барьеров, обеспечение эффективного функционирования единого рынка товаров, услуг и капитала, а также взаимная поддержка – зона нашего общего интереса.
Сегодня мы также обсудим в ходе нашего заседания выполнение намеченных приоритетных направлений и задач развития Союзного государства на среднесрочную перспективу. Определив их год назад, мы должны чётко понимать, где продвинулись вперёд, а где пробуксовываем.
Ведущие мировые державы, страны-соседи уделяют пристальное внимание внешнеполитической активности Белоруссии и России, военным аспектам нашего сотрудничества. Рассмотрение, утверждение программы согласованных действий в области внешней политики государств – участников Договора о создании Союзного государства на 2016–2017 годы – ещё один из актуальнейших вопросов повестки дня. Нам необходимо в полной мере учесть опыт эффективной работы в рамках исполнения предыдущего аналогичного документа.
Сохраняющиеся военно-политические кризисы, возвращение ряда стран к блоковому мышлению, повсеместное использование санкций как инструмента политического давления вынуждают нас держать порох сухим, поэтому особое внимание сегодня будет уделено оборонному строительству.
В целом главная задача – максимально задействовать все площадки и форматы для дальнейшего развития сотрудничества и принять эффективные решения. Думаю, вы согласитесь, что в рамках созданной нами интеграции есть все условия, чтобы работать согласованно, слаженно, как говорится, с точностью часового механизма.
Уважаемые коллеги! Открывая наше заседание, традиционно позвольте мне предоставить слово Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.
В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые коллеги, друзья!
В ходе сегодняшнего заседания Высшего Государственного Совета нам предстоит принять ряд важных решений по дальнейшему развитию и укреплению Союзного государства России и Белоруссии.
За прошедшие годы после принятия решения о начале этого процесса нам многого удалось добиться, в частности укрепить тесные торгово-экономические связи, научно-технологические, образовательные, культурные контакты, нарастить договорно-правовую базу в самых различных областях сотрудничества.
Успешный российско-белорусский опыт способствовал и способствует развитию интеграционных процессов на всём пространстве СНГ. Имеющиеся наработки активно использовались при создании Таможенного союза, а затем Единого экономического пространства и, наконец, Евразийского союза.
Сейчас наше Союзное государство столкнулось действительно, Александр Григорьевич уже об этом сказал, с определёнными вызовами, связанными с нестабильностью глобальной конъюнктуры, падением цен на энергоносители, сырьё, на продовольствие. Неблагоприятные внешние факторы привели к снижению взаимного товарооборота, как было уже сказано, в 2015 году. Он сократился, правда в физических объёмах не намного, всего на четыре процента, но в денежном выражении это более заметное снижение. Правда, конечно, мы все понимаем, это связано тоже со снижением цен на наши традиционные товары.
Вместе с тем убеждён: и у России, и у Белоруссии достаточно внутренних резервов, задействовав которые мы сможем восстановить устойчивые темпы экономического развития Союзного государства, вернуть взаимную торговлю на траекторию устойчивого роста. Именно на это должна быть ориентирована и дальнейшая реализация принятых в марте 2015 года в программных документах ряда позиций, они отражены в плане мероприятий по созданию условий для торгово-экономического сотрудничества и в списке приоритетных задач развития Союзного государства до 2017 года.
Важно сформулировать работу экономических ведомств, сфокусировать их на улучшение делового и инвестиционного климата и в этих целях активизировать деятельность рабочей группы по макроэкономической координации, продолжить практику проведения совместных заседаний коллегий министерств экономики двух стран.
Необходимо также наращивать многоплановое отраслевое взаимодействие, проводить более согласованную экономическую политику. Мы уже сейчас в узком составе, когда обсуждали, обратили внимание на некоторые моменты, которые возникают в практической работе и которых вполне, конечно, можно не допускать.
Договорились также продолжить гармонизацию нормативного регулирования в промышленности, валютно-финансовой сфере, секторе услуг. Ключевым фактором роста экономики Союзного государства должно стать развитие промышленной кооперации, прежде всего в области высоких технологий. Следует наращивать долю наукоёмкой продукции, замещать иностранные комплектующие, особенно, конечно, прежде всего в чувствительных отраслях, от которых напрямую зависит безопасность наших стран.
Кстати, у нас в данной сфере уже есть неплохие заделы. В декабре 2015 года создана совместная компания Союза «Станкоинжиниринг», налажен совместный выпуск микроэлектроники в рамках специальных программ.
Продолжается прогресс в формировании единого навигационного пространства России и Белоруссии на базе системы ГЛОНАСС. Реализуются проекты в сфере дистанционного зондирования земли.
Стратегический характер носит российско-белорусское сотрудничество в энергетике. Полным ходом идёт сооружение белорусской атомной электростанции. Безусловно, это один из наших флагманских проектов. Напомню, что объём российских капиталовложений – 10 миллиардов долларов. Запуск первого энергоблока запланирован на 2018 год, второго – на 2020 год.
Россия помогает в модернизации газотранспортной системы Белоруссии. До 2020 года «Газпром» планирует, кроме тех вложений, которые уже сделаны, вложить в экономику и в этот конкретный проект около 2,5 миллиарда долларов – белорусский участок газопровода Ямал–Европа – и свыше одного миллиарда долларов в увеличение объёма подземных хранилищ.
Большую отдачу для развития хозяйственных связей может приносить и межрегиональное сотрудничество. В 2015 году Белоруссию посетили более 40 делегаций российских регионов, 14 из них возглавлялись губернаторами, руководителями соответствующих регионов Российской Федерации.
Хочу поблагодарить Александра Григорьевича за то, что он уделяет этому направлению сотрудничества большое внимание и лично принимает наших коллег из регионов. Планирую принять участие и в работе Третьего форума регионов, который будет проводиться в июне в Минске.
Особую роль в укреплении внутрисоюзных связей играют совместные программы социально-гуманитарного сотрудничества. На их финансирование в бюджете Союзного государства на следующий год вновь будут выделены весьма значительные ресурсы. Хотел бы особо отметить успешное выполнение в 2015 году плана мероприятий Союзного государства, посвящённых 70‑летию победы в Великой Отечественной войне и освобождению Белоруссии от нацистских оккупантов. Убеждён, вопросы сохранения памяти о важнейших событиях нашего общего прошлого, недопущение попыток фальсификации истории, патриотического воспитания молодых людей всегда должны быть в фокусе нашего внимания.
В числе традиционных тем, которые мы обсуждали и обсуждаем практически постоянно, – это укрепление координации на международной арене. В этом контексте рассмотрим результаты выполнения в 2014–2015 годах программы согласованных действий в области внешней политики, утвердим проект новой программы на очередную двухлетку.
И в заключение хочу сказать, что Россия, безусловно, настроена и дальше последовательно двигаться по пути взаимовыгодной равноправной интеграции с Белоруссией в рамках общего Союзного государства. Абсолютно уверен, что такой же настрой мы будем и дальше встречать со стороны наших белорусских друзей.
Благодарю вас за внимание.