Colombie: l'accord de paix pourrait ne pas être prêt le 23 mars, selon l'ONU

L'accord de paix attendu en Colombie pourrait ne pas être signé le 23 mars comme prévu et requérir "un peu plus de temps", explique dans un entretien à l'AFP le représentant local de l'ONU, Fabrizio Hochschild, espérant une signature d'ici fin juin.

"Espérons qu'il y ait des déclarations le 23 mars qui montrent que (...) les négociateurs continuent à conclure des accords à un rythme soutenu", a déclaré mardi M. Hochschild.

Mais "parvenir à un accord final, avec tous les détails réglés (...) va peut-être prendre un peu plus de temps", a-t-il averti.

Le gouvernement du président Juan Manuel Santos et les Forces armées révolutionnaires de Colombie (Farc, marxistes), première guérilla du pays, négocient depuis novembre 2012 et se sont engagés à signer un accord de paix d'ici le 23 mars pour en finir avec plus d'un demi-siècle de conflit armé.

"Beaucoup espèrent que la signature intervienne durant la première moitié de cette année", a poursuivi le coordinateur de l'ONU, qui quitte la Colombie le 6 mars pour New York afin de préparer le sommet sur les réfugiés prévu en septembre.

"Fixer des dates précises est à double tranchant", a-t-il estimé. Cela peut "aider à ce que la négociation progresse" plus vite, mais "les points restant à aborder sont d'une complexité énorme".

Le gouvernement et les Farc - issues en 1964 d'une insurrection paysanne et qui comptent encore quelque 7.000 combattants, selon les autorités - ont conclu des accords intermédiaires, notamment sur la justice applicable aux ex-belligérants et la réparation des victimes.

Il reste l'accord final (cessez-le-feu bilatéral, regroupement et désarmement des guérilleros) et son approbation, M. Santos voulant un plébiscite, les Farc une Assemblée constituante.

"Cette étape va être la plus difficile. C'est comme le dernier kilomètre d'un marathon", a averti M. Hochschild, qui est en Colombie depuis avril 2013.

Mais, selon lui, contrairement aux trois processus antérieurs qui ont échoué, les Colombiens sont "convaincus que cette fois oui, il va y avoir un accord".

- 'Opportunité de changement historique' -

Il a salué l'initiative du président Santos, annoncée mardi, de regrouper les courants politiques représentés au Parlement en une coalition pour la paix, à laquelle le parti de l'ex-président de droite Alvaro Uribe a cependant refusé de se joindre.

Il faut "s'assurer que cette opportunité de changement historique ne soit pas gâchée" par la "polarisation politique" qui va s'aggraver avec la campagne pour la présidentielle de 2018, a recommandé M. Hochschild, appelant à "un changement d'attitude des leaders du pays".

Car il s'agit de "mettre en oeuvre des accords très sophistiqués" jusqu'aux confins de la Colombie "où il n'y a ni infrastructure, ni institution", mais "d'autres acteurs armés", impliqués notamment dans le trafic de cocaïne, dont la Colombie a exporté 442 tonnes en 2014, selon l'ONU.

A propos de l'Armée de libération nationale (ELN), l'autre guérilla qui n'a pas rejoint le processus de paix en dépit des appels de M. Santos, M. Hochschild a estimé qu'elle en "est à deux pas", espérant que "ces deux pas soient franchis".

En janvier 2014, l'ELN, qui compte environ 1.500 combattants, et le gouvernement ont entamé un "dialogue exploratoire" à des pourparlers, mais qui semble au point mort avec une reprise des affrontements.

Quant à son successeur qui reste à nommer, M. Hochschild a estimé qu'il aura à soutenir l'application de l'accord "sur les thèmes du développement rural, de la substitution des cultures illicites, de l'attention aux victimes, de la justice de transition".

Au fil des décennies, la guerre interne a impliqué guérillas d'extrême gauche, paramilitaires d'extrême droite et forces armées, sur fond de violences des narcotrafiquants. Les derniers chiffres officiels font état de 7,5 millions de victimes, dont plus de 260.000 morts, 45.000 disparus et 6,6 millions de déplacés.

"La signature est une étape sur un long chemin, un marqueur très important, a souligné Fabrizio Hochschild, mais la construction de la paix est un énorme travail d'une dizaine d'années".