«Стабильность нужнее господдержки». Тюменская «матрешка» дала зеленый свет бизнесу

Управление Росреестра по Тюменской области объявило о резком сокращении в этом году плановых проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами. И это не единственное послабление для бизнес-сообщества в регионе. Политика поддержки предпринимателей в тюменской «матрешке» недвусмысленно говорит о том, что малый и средний бизнес там сегодня на особом счету. Бизнес-сообщество на этих территориях может с оптимизмом смотреть в завтрашний день. Какие меры поддержки оказываются сегодня тюменским, югорским и ямальским предпринимателям и как эксперты оценивают ближайшие перспективы развития бизнеса в регионах – в материале «ФедералПресс».
Управление Росреестра по Тюменской области объявило, что в 2016 году продолжит политику сокращения вдвое проводимых плановых проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами. Связано это с исполнением послания президента от 4 декабря 2014 года и в рамках выполнения федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Утверждение о том, что механизм поддержки представителей бизнес-сообщества на территории Тюменской области работает не на словах, а на деле, можно подкрепить и другими реальными фактами. Напомним, что важность поддержки предпринимательства подчеркнул и губернатор Владимир Якушев на недавней встрече с главным редактором РИА «ФедералПресс» Иваном Ереминым и редактором по УрФО Дмитрием Фоминцевым. Один из вопросов, заданных представителями экспертного канала, касался введения налоговых каникул и инструментов поддержки малого бизнеса.
«Мы же с вами прекрасно понимаем, что для малого бизнеса это все-таки очень хороший сигнал, и я очень рад, что президент на это решился, несмотря на то что Минфин был категорически против. Мы реально показали, что страна заинтересована в малом бизнесе. И, конечно, мы сразу же приняли все необходимые нормативные документы на уровне региона. Плюс у нас есть еще ряд наработок, по которым мы движемся навстречу предпринимателям. Малому бизнесу мы уделяем очень много внимания. Мы их собираем, учим, рассказываем. У нас проходит немало мероприятий федерального значения», – сообщил «ФедералПресс» Владимир Якушев.
Тюмень проверяет предпринимателей на прочность
Свою поддержку местным представителям среднего и малого бизнеса пообещали также общественные организации. Так, к примеру, областное отделение «Опоры России» предложило начинающим предпринимателям пройти бесплатные специально организованные для них «краш-тесты». Опытные эксперты организации готовы проанализировать представленные бизнес-сообществом презентации и финансовые отчеты и дать профессиональные рекомендации по развитию деятельности каждого из участников. Первый «краш-тест» намечен на 25 февраля.
«В прошлом году мы протестировали 13 тюменских компаний, – сообщил председатель молодежного комитета регионального отделения «Опоры России» Артем Андросов. – Участники говорят о том, что благодаря нашим рекомендациям смогли поднять ежемесячную прибыль и расширили персонал. Мы начали принимать заявки на этот год».

Большое внимание в Тюменской области приковано сегодня также к развитию индустриальных парков. Как отметили в управляющей компании «Индустриальные парки Тюменской области», с начала года сразу 25 инвесторов выразили свою готовность пополнить ряды резидентов парков. Отметим, что резиденты смогут воспользоваться налоговыми льготами и предусмотренными законом формами государственной поддержки.
С целью повысить уверенность бизнесменов в завтрашнем дне традиционные мероприятия проводятся сегодня также региональными экспертами ОНФ. Так, 25 февраля Тюменское отделение ОНФ проведет круглый стол «Участие малого и среднего предпринимательства в государственных и муниципальных закупках. Проблемы и пути их преодоления». По мнению экспертов, на сегодняшний день сфера государственных закупок малодоступна для субъектов малого и среднего предпринимательства по ряду причин. Прежде всего, это связано с достаточно громоздкой системой проведения торгов.
«Зачастую небольшие компании просто не могут найти лот, который был бы им интересен, настолько он хитро спрятан. Мы надеемся, что в рамках круглого стола активисты проекта ОНФ «За честные закупки» помогут предпринимателям разобраться с довольно сложной системой электронных торгов», – отметил представитель тюменского отделения «Опоры России» Сергей Терещенко.
Добавим, что сегодня в регионе успешно реализуются крупные инвестпроекты. В ходе недавнего рабочего визита в Тюменскую область министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров также отметил мощный потенциал для развития, к примеру, лесопромышленного комплекса.
«Те инициативы по поддержке малого и среднего бизнеса, которые реализуются правительством Тюменской области совместно с ОНФ, общественными организациями, доносятся московских министерств и частично воплощаются в жизнь. На сегодняшний день поддержка предпринимателей в Тюмени очень большая, особенно тех бизнесменов, которые собираются производить какую-то продукцию на территории области, начиная с сельскохозяйственной и машиностроительной, – отметил в беседе с корреспондентом «ФедералПресс» сопредседатель регионального штаба ОНФ по Тюменской области Евгений Семеняко. – Сегодня выделяются и площадки, и субсидии большие на закупку оборудования и техники. Та работа, что проводится, очень сильно в нынешние времена поддерживает бизнесменов, потому что область закрывает частично и лизинговые платежи на закупку оборудования и производственных мощностей».

Югорский бизнес под личным контролем Комаровой
Сегодня в Югре приоритетными в сфере предпринимательства являются производство сельхозпродукции, лесозаготовка и туристские услуги. При этом особое внимание уделено созданию благоприятного нормативно-правового поля. Так, в начале года окружное правительство утвердило концепцию промышленной политики автономного округа, где четко прописаны конкретные меры и механизмы, направленные на повышение инвестиционной привлекательности крупных проектов в промышленной сфере, на развитие промышленной инфраструктуры (индустриальных парков) автономного округа, предпринимательской инициативы.
Продолжая свой вояж по территории Югры, глава региона Наталья Комарова особое внимание уделяет развитию и поддержке предпринимательства на местах. Обязательно лично встречается с представителями малого и среднего бизнеса, интересуется их проблемами и успехами, оперативно принимает необходимые меры. Так, была скорректирована региональная дорожная карта по содействию импортозамещению отдельными мероприятиями поддержки производителей потребительских товаров.
Во время делового визита в Нефтеюганск Наталья Комарова попросила обеспечить местным производителям выход на федеральные торговые площадки. «При всей универсальности предпринимательской повестки, территории имеют особые, специфические потребности. Это наглядно продемонстрировала наша встреча в прошлом году. Я еще раз проанализировала все то, что у нас получилось. Можно сказать, что мы справились с тем, о чем договорились. Причем некоторые из наших договоренностей имели общеокружной эффект», – отметила губернатор Югры.
В автономии сегодня также делают ставку на сотрудничество окружного правительства с бизнес-сообществом в сфере инвестиций и инноваций. Напомним, что на прошлой неделе Наталья Комарова, президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин и президент Торгово-промышленной палаты Югры Игорь Чертов подписали Соглашение о содействии развитию инвестиционной и инновационной деятельности в регионе.
«У Ханты-Мансийского автономного округа есть несколько проектов, которыми занимается только он, например, международный IT-форум с участием стран БРИКС, – отметил со своей стороны Сергей Катырин. – Напомню, что 6–7 апреля в Москве в ходе расширенного заседания Делового совета БРИКС будут подведены итоги российского председательства в БРИКС. В рамках Санкт-Петербургского экономического форума появится возможность обсудить участие Банка развития БРИКС в финансировании представленных Югрой и инициативной группой региональных проектов. Совместно с округом, ТПП региона мы намерены проработать пилотный проект, направленный на совершенствование подготовки кадров. Данное соглашение поможет юридически подкрепить наши усилия».
При этом эксперты в своих прогнозах по развитию предпринимательства в регионе дают более осторожные оценки. Впрочем, не умаляя заслуг окружного правительства по части поддержки местного бизнес-сообщества.
«Честно говоря, особого повода для оптимизма пока нет. Хотя со стороны исполнительной власти есть меры поддержки, отмечу это как представитель предпринимательского сообщества. К примеру, резидентам первого индустриального парка в Югре меры поддержки будут существенные. Предполагается субсидирование процентных ставок по кредитам, по лизинговым платежам, т. е. те платежи, которые пойдут на приобретение основных средств. Здесь правительство круга в правовых рамках работает реально, но сама экономическая ситуация сложная, рассказал экспертному каналу член регионального штаба ОНФ в Югре Владимир Зиновьев. – В первую очередь сегодня необходима активная поддержка строительной и сервисной отраслям. В силу специфики основные предприятия относятся к ТЭКу, у которого очень большой пласт сервисных предприятий. Была бы очень своевременна поддержка, касающаяся государственных гарантий при получении кредитных ресурсов. Потому что доступ к кредитным деньгам для малых и средних предприятий практически закрыт. Пополнение оборотных средств дало бы серьезный толчок для развития целой отрасли».
Ямал перешел на легальный промысел
В ЯНАО, несмотря на сложную ситуацию, продолжает увеличиваться количество новых предприятий. Соответственно, растут доходы в окружной бюджет и федеральную казну. Опыт привлечения населения территории к легальному бизнесу вполне может быть полезен и для соседних регионов. Так, например, в Ярковском районе нашли простой и эффективный способ борьбы с браконьерством. Местные власти предложили на достаточно комфортных налоговых условиях всем, кто занимается рыболовным промыслом, стать добропорядочными и законопослушными предпринимателями.
Вопрос со сбытом улова обязалось решить крупное перерабатывающее предприятие «Эра-98», руководство которого объявило о том, что готово закупать рыбацкий улов в любых объемах и даже специально выделило для этих целей грузовой транспорт. Местные жители уже поспешили откликнуться на заманчивое предложение и перейти на легальный промысел.
Власти столицы Ямала в свою очередь поощряют развитие бизнеса, связанного с вывозом отходов. В Салехарде, где сразу несколько фирм занимаются утилизацией мусора, местным бизнесменам предоставили возможность бесплатно вывозить имеющийся мусор. Таким образом, предпринимателям не придется нести затраты на вывоз и размещение производственных отходов на полигоне ТБО. При этом власти муниципалитета рассчитывают на значительное сокращение несанкционированных свалок на территории Салехарда.
Эксперты отмечают, что Ямал как северная труднодоступная территория всегда характеризовался разрывом в развитии крупного, малого и среднего бизнеса. И если первый развит лучше, то последний пока развит слабее, чем в других регионах РФ. При этом малый и средний бизнес в условиях крайнего Севера всегда имел социально значимый характер, потому что снабжение и обслуживание добывающего сектора вопрос стратегический. И здесь поддержка властей имеет важное значение.
«На данный момент без господдержки малое предпринимательство в ЯНАО развиваться, исходя из существующей практики, не в состоянии. Это объективная реальность. Поэтому господдержка была широкой всегда – это и гранты департамента экономики, департамента науки (инновационные проекты), департамента молодежи и туризма (на развитие туризма и т. д.), различные налоговые и иные преференции. Социально-экономические проблемы, которые испытывает страна на протяжении последнего времени только усилили проблемы у малого бизнеса на Севере за счет кратного роста сопутствующих затрат при невозможности также значительно повысить цены. Это актуализировало необходимость в ручном режиме стабилизировать инвестиционный и бизнес климат в регионе, – сообщил экспертному каналу заместитель исполнительного директора РОО «Центр развития гражданских инициатив ЯНАО» Кирилл Истомин. – Логично, что новому заместителю губернатора Артюхову (он экономист по образованию и опыту работы) после назначения Дмитрий Кобылкин одной из главных задач поставил – привлечение инвестиций, поддержка малого бизнеса и ГЧП. Механизм ГЧП реализуется при строительстве инфраструктуры достаточно активно – это чисто «кобылкинское» нововведение. Например, по линии строительства детских садов. В рамках проектов будут введены в эксплуатацию семь объектов образования».
Эксперты отмечают, что вопреки возможным ожиданиям в Тюменской области на помощи бизнесу решено не экономить. Объемы государственной поддержки в регионе остаются на уровне прошлого года. Напомним, что в 2015-м на это было потрачено более 527 миллионов рублей. Различными вариантами поддержки, в том числе и финансовой, воспользовались свыше 6 тысяч предпринимателей. Причем основная финансовая нагрузка в этом вопросе ложится на плечи регионального бюджета.
«2015 год мы закончили в плюсе по количеству вновь открытых предприятий. Прирост происходит благодаря в том числе грамотной государственной поддержке. Безусловно, господдержка нужна и необходима. Но тут я абсолютно согласна с губернатором Тюменской области, который в воем послании сказал, что на господдержку могут рассчитывать те, кто работает головой, кто двигается и развивается, – рассказала «ФедералПресс» уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области Лариса Невидайло. – Еще хочется сказать о том, что получить финансовую поддержку могут сотни компаний, а нужна она десяткам тысяч. В этом смысле важно позаботиться о создании условий, при которых предприниматели сами могли бы достигать своих целей. Сколько бы мне не попадалось на глаза различных социологических опросов, в топ-пожеланиях предпринимателей никогда не встречала запроса на увеличение объемов господдержки. Стабильность и безопасность бизнесу нужны больше чем государственная поддержка. Если эти заветные желания сбудутся, то надобность в господдержке отпадет за ненадобностью».